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中共澄迈县委优化营商环境领导小组办公室
关于印发《澄迈县涉企问题“一类事”治理
工作机制（试行）》的通知
各有关单位：
中共澄迈县委优化营商环境领导小组办公室（代）
2026年4月24日
澄迈县涉企问题“一类事”治理工作机制（试行）
为深入贯彻落实省委、省政府及县委、县政府关于优化营商环境的工作部署，聚焦企业发展共性问题与深层次矛盾，构建常态化、制度化问题解决长效机制，进一步提振企业发展信心，为澄迈经济高质量发展注入强劲动能，特制定本工作机制。
一、工作目标
紧扣省委“政府干、纪委督、企业评”工作部署，以“全澄益企办”平台为核心载体，构建“个案处置—共性归集—分类施策—阶段测评—长效固化—提质扩面”全流程闭环工作机制，推动涉企问题处置从解决“一件事”向办好“一类事”深化，从办好“一类事”向提升“一片域”延伸，持续拓宽治理维度、放大示范效应，实现治理效能系统性提升与营商环境持续优化。
二、适用范围
本机制适用于全县各职能部门及各镇，针对企业反映集中、关联性强的共性问题，按问题属性及复杂程度开展分类治理工作。治理范围重点涵盖政策兑现、审批服务、要素保障、监管执法等涉企服务关键领域。
三、主要内容
（一）个案处置，智能初筛
对“全澄益企办”及海南12345热线澄迈县分平台接收的单个涉企诉求，各承办单位须分别按照“全澄益企办”平台“135”限时办结机制及12345热线诉求受理要求，快速响应处置。依托“全澄益企办”平台智能分析功能，每月提取两大平台受理数据，形成共性问题初筛清单。其中，“高频事项”指同一关键词下累计受理≥10件，且由5家及以上不同企业反映的同类诉求；“中频事项”指同一关键词下累计受理≥5件且＜10件，且由5家及以上不同企业反映的同类诉求。
（二）系统研判，分类处置
县委优化营商环境领导小组办公室（以下简称县营商办）会同县纪委监委、县委组织部、县委督效办、县政府办、县政协办组成联合工作小组，组织行业主管部门对初筛问题进行系统研判，分三类情况进行处置：
1.纳入“揭榜挂帅”清单：对初筛清单中复杂度高、涉及面广、需跨部门集中攻坚的“高频事项”，作为“揭榜挂帅”候选选题，按程序推送至县委组织部纳入“揭榜挂帅”工作流程，严格按照精准“领题”、高效“破题”步骤推进落实。
2.纳入涉企问题“一类事”治理任务清单：对初筛清单中未纳入“揭榜挂帅”清单且有治理价值的“高频事项”，明确承办单位、治理措施、成效目标及完成时限等内容，通过“全澄益企办”平台“一类事”治理模块推送至各承办单位开展系统性治理。治理期间，承办单位需在平台实时更新进展；治理周期结束后，上传办结说明及佐证材料（包括制度文件、流程优化材料、企业反馈意见等）申请办结。对超期未办结或成效不佳的事项，平台自动推送至“监督一张网”。
3.纳入涉企问题“一类事”预警清单：对初筛清单中的“中频事项”，县营商办通过“全澄益企办”平台“一类事”治理模块向相关承办单位推送智能预警信息，各单位收到预警后，结合日常工作提前研判，制定防控预案或改进措施，防范“中频”升级为“高频”，并将相关措施及进展情况录入平台备查。
（三）跟踪督办、阶段测评
1.纳入“揭榜挂帅”督办流程的事项，依据《澄迈县2026年以“揭榜挂帅”促干部作风能力提升攻坚战行动方案》工作要求，按照“严格‘验题’”相关步骤扎实推进。
2.纳入“全澄益企办”平台治理的“高频事项”，由县营商办将已完成的治理事项纳入营商环境体验清单，组织县政协委员或营商环境体验员开展治理“回头看”，依据测评标准（详见附件2）重点测评同类诉求下降率、企业满意度及治理机制可行性，形成《涉企问题“一类事”治理工作综合测评报告》（以下简称《测评报告》）。由联合工作小组结合测评报告，对治理事项进行综合性评估。经联合评估认定合格的事项，纳入长效管理；不合格的事项，由县营商办将事项推送“监督一张网”。
3.纳入“全澄益企办”平台治理的“中频事项”，由县营商办常态化监测同类诉求下降率。若预警事项已完成防控举措，经后期智能初筛，未升级为高频事项的，则持续常态监测、巩固防控成效；升级为高频事项的，由县营商办通报晾晒，并根据实际，将事项纳入“揭榜挂帅”清单或涉企问题“一类事”治理任务清单处置。
（四）结果晾晒、成果应用
1.各承办单位将经联合评估认定合格、纳入长效管理的事项治理方案或防控措施进行归档，并将其固化为县级层面的政策文件、服务标准、工作流程或管理制度，明确适用范围、执行标准与责任主体。
2.联合工作小组于每半年汇总梳理三类事项治理成果，形成《澄迈县涉企问题“一类事”治理典型案例汇编》，在全县范围内推广应用；对成效显著且形成可复制、可推广经验的单位及个人予以表彰。
3.对治理工作中存在的政绩观缺位、推进不力、推诿扯皮等问题，由县营商办推送至“监督一张网”，由县纪委监委跟进督办，实行销号管理。对整改不力的单位和个人予以严肃问责，让监督“长牙”“带电”，以强有力的监督，为治理工作的高效有序开展保驾护航。
四、保障措施
（一）加强组织领导。坚持县委对优化营商环境工作的全面领导，依托县委优化营商环境领导小组统筹协调机制，县营商办具体负责日常调度和责任压实，各单位须高度重视涉企问题“一类事”治理工作，将其作为优化营商环境的关键抓手，由单位主要领导牵头推进，明确专人负责，确保责任到人、措施到位、保障有力，切实推动共性问题的系统解决。
（二）深化协同联动。各单位要依托“全澄益企办”平台、“揭榜挂帅”事项榜单，加强信息共享与协作配合，形成治理合力。对跨部门、跨层级的涉企问题“一类事”治理事项，由牵头单位主动协调，配合单位积极支持，共同研究制定系统性解决方案，确保治理工作高效推进。
（三）强化监督问效。依托“全澄益企办”与“监督一张网”协同联动机制，对纳入督办事项的办理进度、办结质量及治理成效进行全流程线上跟踪，实行销号管理。对超期未办结、治理不力或推诿扯皮的单位及个人，由县纪委监委依规依纪严肃问责，确保治理工作不走过场、取得实效。
（四）注重宣传推广。鼓励各单位积极探索，及时总结涉企问题“一类事”治理工作中的有效经验与做法，通过各级媒体及政务服务大厅、入企走访等方式宣传推广，提高企业知晓度，持续放大治理效能。
五、附则
1.本机制自印发之日起试行一年，由县委优化营商环境领导小组办公室负责解释；
2.本机制试行期间，根据工作开展情况适时修订完善。
附件：（点击左下角“阅读原文”查看）1.澄迈县涉企问题“一类事”治理工作流程图2.澄迈县涉企问题“一类事”治理工作测评标准
END
来源：澄迈营商环境
编辑：澄迈县人民政府办公室
免责声明： 本文信息仅供参考，具体政策以官方最新发布为准。如有疑问，请拨打相关部门咨询电话或前往官方网站查询。
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