推动末端发力、终端见效

我省健全和落实安全生产“三个制度、一个机制”

抓好安全生产工作，关键要在创新制度机制上下功夫。连日来，省安委办把健全落实安全生产“三个制度、一个机制”作为防风险、保安全、护稳定的重要抓手，用足用好《安全生产责任落实“三书一函”制度》，扣紧责任链条，推动末端发力、终端见效，切实以高水平安全保障高质量发展。

“三个制度、一个机制”即“三类人、三项事、三本账”安全生产管理制度，“三张清单+一项承诺书”安全生产包保制度，责令整改、责任约谈、挂牌督办通知书和提醒敦促函“三书一函”督促落实制度，安全生产事故应急处置机制。

加快制度落地，健全制度体系。坚持把制度供给作为治本之策，加快“三个制度、一个机制”文件制定进程。省应急管理厅先后征求了各市和省有关部门意见，并向社会公开征求意见，不断优化制度措施。同步开发建设安全生产“三个制度、一个机制”信息管理平台，推动制度执行全流程线上化、清单化管理，提升制度执行效能。

用好“三书一函”，强化监督保障。严格落实《安全生产责任落实“三书一函”制度》，坚持分类施策、精准发力，充分发挥四种手段的监督保障作用。用好《提醒敦促函》，对工作推进缓慢、风险辨识不全面、存在苗头性风险的情形及时提醒，做到防患未然；用好《责令整改通知书》，对重大事故隐患整改不力、排查整治走形式、执法检查“宽松软”等情形限期整改、闭环销号；用好《责任约谈通知书》，对“打非治违”不力、不认真履行职责、同类型事故重复发生等情形警示约谈；用好《挂牌督办通知书》，对被上级通报、瞒报谎报、发生较大生产安全事故等严重情形督促彻查原因、严肃追责，形成提醒、整改、约谈、督办环环相扣的工作闭环。截至目前，省安委办已向各市和省有关部门印发《提醒敦促函》39件、《挂牌督办通知书》4件、《责令整改通知书》10件，有效推动各级各部门落实安全生产责任。

据介绍，安全生产“三个制度、一个机制”正式出台后，省安委办将督促各级各部门各企业严格执行制度机制，推动各级党委政府严格落实安全生产属地管理责任，督促各有关部门严格落实行业监管责任，督促企业扛牢安全生产主体责任，构建党委政府领导、部门依法监管、企业全面负责、社会广泛参与的安全生产工作格局，坚决防范遏制重特大事故发生。