【今日要闻】链上共生 “双圈”共振

“双圈”叠加，是滁州最鲜明的区位标识；产业协同，则是支点建设最硬的支撑。

向东看，来安汊河的车间里，安徽南钢金元素复合材料有限公司的轧制复合工艺正在调试，参数推演和配方优化的指令从南京实验室传来，镍基合金板与基层钢材实现原子级冶金结合，产品界面复合率达100%，关键指标达到国际先进水平。向西看，定远吴圩镇，每天清晨，满载汽车零部件的货车驶出合滁合作园，30分钟后停在合肥比亚迪、江淮等厂区门口。

一东一西，两个方向，协同的逻辑是同一条：不是单向承接溢出，而是“双圈”各出所长、滁州居中耦合。滁州与合宁“双圈”的距离，早已不在地图上的公里数，而在产业链上的耦合度。

依托“左右逢源”的区位，滁州把产业链“双向嵌入”做深做实——向东承接南京及长三角的产业外溢和科创辐射，向西联动合肥的科创资源和产业配套，在合宁“双圈”之间锻造高质量发展的“重要支点”。

平台共建从“承接”到“共生”

南京生物医药谷企业轩凯生物2020年在滁设立生产基地，研发团队扎在南京，科研人员每天跨省通勤约40公里、50分钟，一条跨省通勤线把南京科创资源接进滁州生产线。向西，从合肥延伸布局的显示产业链关键环节企业翰博高新，2021年落户滁州成立全资子公司博晶科技，主攻智能座舱与背光显示模组研发制造，客户覆盖京东方、华星光电、天马等国内外头部面板厂商及终端消费电子品牌。

博晶科技（滁州）有限公司液晶显示模组生产线，员工在检验检测产品。董超/摄

企业愿意跨省布局，看中的不仅是区位，更是接得住、留得下的产业承载力。滁州的思路很清晰：不搞“你投资、我给地”的简单承接，而是共建产业生态。全市构筑起“2个合滁合作园+3个省级毗邻地区新型功能区+4个省际产业合作园区”的协同发展载体矩阵，跨省合作平台数量和体量均居全省第一。“十四五”以来，顶山-汊河、浦口-南谯、六合-天长3个新型功能区累计落地亿元以上项目250个、总投资1356亿元，3个宁滁结对合作产业园累计签约项目87个、总投资318亿元，2个合滁合作园累计签约项目61个、总投资131亿元。

支撑数字的，是机制突破。建立“领导小组+管委会+开发主体”管理运作机制，双方共编规划、共设基金、共建园区、共同运营，浦口-南谯还率先落地“8∶2出资、7∶3分成”合作模式，顶山—汊河同步推进联合招商、政务互通试点。合作双方从“各算各账”变成风险共担、利益共享的命运共同体，从根子上解决了“谁来投、怎么分”的难题。

中新苏滁高新区更是标杆——借鉴苏州工业园区经验，实施“开发公司+管委会”双主体运营，自首个项目落地算起，仅用十年，该园区累计引进工业项目357个、总投资近千亿元，2025年营收突破600亿元，六成外资项目、七成投资额、八成引进项目来自长三角地区。这一模式已从苏滁高新区向全市复制推广，形成“一园示范、全市带动”的格局。

中新苏滁高新区标准化厂房。计成军/摄

链条共嵌从“单点”到“集群”

产业协同，最怕浮在签约数字上。滁州的选择是往深处走、往链上嵌。

华瑞微电子从南京浦口跨省落地南谯，依托“研发在浦口、生产在南谯”的跨城协同，产值年均增速稳定在50%，跻身国家级专精特新“小巨人”。它的落地，补上了南谯半导体“芯”赛道“从0到1”的关键一环。更重要的变化发生在它身后——亚芯微、晶隆半导体等30余家关联企业陆续跟进入驻，“材料设备-晶圆制造-封装测试”的闭环，在跨省协作中一点点成形。

在安徽亚芯微电子有限公司生产车间，身穿防尘服的工作人员在分析检测键合质量。卢志永/摄

一家企业落地，带出一组链条闭环。类似案例在滁州并不鲜见。“十四五”期间，全市累计引进来自南京的亿元以上项目389个，占全市新签约项目总数的17%。不仅如此，两市每年常态化开展“宁工品推”等产业供需对接会，供应链协同从“偶发对接”走向了“制度性安排”。

向东的链条扎下根，向西的协同也在铺开。合滁合作园（定远）入驻企业18家、总投资43.8亿元，其中4家企业成为合肥比亚迪一级供应商；同步依托盐化工业园基础布局电子级湿化学品赛道，推动华塑股份、旭鑫化工等企业对接京东方、长鑫存储供应链标准，加快融入合肥半导体产业体系。合滁合作园（全椒）构建“3＋2”现代产业体系，累计入驻企业42家、规上企业30家，2025年实现规上工业总产值16.8亿元，同比增长33％，产城融合承载能力持续提升。

全椒县大墅镇合滁合作园园区中，滁州乾钼智能制造有限责任公司，实验室技术人员正在对生产的防护手套进行检测。计成军/摄

双向嵌入的成效，最终反映在产业形态的迭代上。从早期“总部研发在沪苏浙、生产制造在滁州”，演进为链主引领、集群共生。“十四五”以来，全市引进沪苏浙亿元以上项目超千个，先进光伏和新型储能集聚全球20强企业中的10家，智能网联新能源汽车、高端装备制造、绿色食品加工和先进光伏和新型储能四大产业产值全部迈过千亿元大关，三大产业集群获评省级先进制造业集群、数量居全省首位，并在全省率先实现百亿产业项目、特色产业集群、上市企业、国家级专精特新“小巨人”企业4个县域全覆盖，跻身全国先进制造业百强市。

制度共接从“毗邻”到“同城”

产业链嵌得越深，对制度接轨的要求就越迫切。企业跨省布局，最怕“一套规矩、两套标准”。我市主动对标沪苏浙市场规则，把“地理接壤”升级为“制度接轨”。

深化公平竞争审查，推动跨区域信用信息共享和监管协同，检验检测、资质认证等结果跨区域互认，做到“一次认证、区域通行”；213项事项实现“跨省通办”、179项事项长三角“一网通办”，让企业“不出滁州办成跨省的事”；“亭城通”市民卡与南京等110个城市联网互刷，医保社保转移接续、公积金异地互认加快打通，教育、医疗等公共服务按“同城标准”供给；与南京实现200个高频事项同标准办理，居民社保卡在交通、文旅、商超消费等领域享受同城待遇；签订合肥都市圈数据要素市场化改革跨区域合作倡议书，开放公共数据集2820个，招募5个赛道25家数据运营合伙人，推动数据产品挂牌交易和数据企业培育。

营商环境是对接长三角的通行证。我市在全省率先出台地方性法规《滁州市优化营商环境条例》，以立法统一市场规则；与沪苏浙多地签订法治协同协议，构建营商环境法治保障共同体。法治保障之外，服务同步升级。持续擦亮“亭满意”金字招牌，于全省率先推动政务服务由便捷服务向增值服务升级，建成企业综合服务平台，融合科创、人才、法律等19个涉企服务领域117个服务事项，为企业提供政策资讯、招才引智、融资贷款、法律援助等一站式服务。

天长市郑集镇科协与司法所高效联动，开展优化法治化营商环境专项普法活动。茆文超/摄

制度接轨的成效，最终由市场投票：近三年，全市引进的省外亿元以上项目中70%来自沪苏浙，利用沪苏浙资金总量居全省第1位。

从“省际边缘”到“产业前沿”，从“单向承接”到“双向嵌入”，从“政策让利”到“规则互通”——滁州以产业协同为笔，在合宁“双圈”之间写下的，既是一条要素流动的连接线，也是一条从区位优势迈向产业优势、从物理毗邻走向化学融合的跃迁路径。