拨款先过“薪”关 —白玉县建立政府投资项目工程款拨付联审机制｜甘孜藏族自治州工作要闻

  近日，白玉县发改、财政、人社、信访四部门联合印发《关于建立政府投资项目工程款拨付联审机制的通知》，自11月3日起对全县政府投资项目实行“一项目一表、一拨一核”联审管理，将工资支付制度落实情况作为拨款前置条件。

联审范围：财政资金、政府性资金实施的房建、市政、交通、水利等新建、改建、扩建及已竣工项目，在拨付进度款、结算尾款时一律纳入联审。

核查内容：用工实名制、工资专用账户、工资保证金、工资按月足额发放、分包链条合规、工伤保险全员参保六项制度，同步排查欠薪和劳资纠纷隐患。

职责分工：发改部门审查立项、投资计划、概算执行、招投标、工程变更等基本建设程序；财政部门审核拨付资金，严防挤占挪用；人社部门开展劳资合规审查，提出整改或暂缓拨付意见；信访部门研判信访风险并预警；业主单位负责资料初审、汇总报送和整改跟踪；施工总承包单位承担用工支付第一责任。

流程与结果：按“施工单位申报-业主初审-部门联审-结果运用”闭环实施，结果分为审核通过、限期整改、暂缓拨付三类。未交联审表、审核不合格或重大欠薪隐患整改不到位的，一律暂缓拨付，待隐患清零、复核合格后再办拨付；拨付尾款须附无欠薪公示、完工结算材料。

惩戒保障：对拒不配合、虚报瞒报、提供虚假资料、整改不力的单位，通报批评、信用惩戒，涉嫌犯罪的移送司法机关；四部门建立会商和信息共享机制，落实情况纳入治理欠薪年度目标考核。

  该机制把“事后追薪”变为“事前审薪”，形成“制度不落实就拨不了款”的刚性约束。下一步，州人社局将推动各县（市）学习借鉴，健全工程款拨付与工资支付联动审核机制。