【zyyw】“第一议题”把方向 一线攻坚有人扛

五年，资阳有两个场景反复出现。

一个是市委常委会会议的第一项议题，必是学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神；另一个是重点项目难题现场，总有党员攻坚队的身影。

学得深不深，看难题有没有人扛；干得实不实，看台账有没有销号。14次市委全会谋定大事，党组织建在项目上，商业航天、口腔医疗器械、轨道交通资阳线等从无到有、集聚成势。市第六次党代会召开在即，回望这五年，答案就写在一次次学习、一项项攻坚里。

“第一议题”，始终如一

11月6日，市委常委会召开会议，传达学习习近平总书记在中央政治局会议上的重要讲话精神、对进一步做好黄河保护治理工作作出的重要指示精神和在《求是》杂志发表的重要文章《以更高标准、更实举措推进全面从严治党》精神等内容，研究我市贯彻落实意见。

一次常委会会议，连着一条制度链条。市委常委会会议第一项议题，始终聚焦习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神；市委理论学习中心组以上率下，带动各级党委（党组）跟进学习。

这样的制度安排，在资阳已成惯例。五年来，市委持续加强政治建设，严格落实“第一议题”制度，扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育等党内集中教育，广泛开展“学习教育读书班”等系列活动，引导党员干部在学思践悟中坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

学，是为了解决问题。今年以来，“党建引领高质量发展大讨论”聚焦资阳在成渝地区中部如何崛起、新型工业化路子怎么走，台上不讲套话、台下直指问题，问题摆到桌面上，对策落到产业上。一场讨论下来，一批硬骨头事项被认领，任务清单逐一明确、逐项推动落实。

学得深，还要用得实。学习报告、述学评议、通报考核等制度落地，理论学习纳入党建工作责任制、意识形态工作责任制和市委巡察内容；“理响资阳”宣讲团牵引、5个县域品牌支撑、N个特色团队延伸的“1＋5＋N”格局成型，累计宣讲2万余场，连续举办5届基层理论宣讲大赛。

学用结合，最终落在发展上。市委坚定推动党中央和省委决策部署落地落实，扎实开展习近平总书记来川视察重要指示精神落实情况“回头看”，召开14次市委全会，围绕成渝地区中部崛起、新型工业化、城乡融合发展、因地制宜发展新质生产力、全面深化改革、文旅融合、农业农村现代化等重大任务作出决定，制定“十五五”规划；全市上下融入和服务国省战略，全力以赴拼经济搞建设，全市经济量质齐升、稳中有进；理论学习融入基层治理和为民服务实践，高校毕业生、农民工等重点群体就业促进服务扎实抓好，最低生活保障标准连续11年增长，社会大局和谐稳定。

项目一线，难题有人扛

11月3日至5日，市经济发展研究中心党支部书记陈龙到项目企业一线开展帮扶调度，走进安岳县天然气产业园、G319乐至县城过境段改建工程、四川新石器无人车智能科技有限公司、中微半导体车规级IPM封测及研发基地项目等现场，深入了解企业生产经营和滞后项目推进情况，现场协调解决堵点问题。

把党组织建在项目上。市经济发展研究中心党支部坚持把党旗立在项目一线，依托攻坚先锋队、帮扶小分队、调度督办小组、党员先锋岗四大载体，聚焦谋划、管理、服务三个环节，打造“‘党建＋项目’全链条”品牌。在全市统筹推动下，支部助力54个市级重点项目开工、23个市级重点项目竣工；创新搭建资阳市项目全生命周期管理平台，对省市重点项目、争资项目实行闭环管控，覆盖项目前期、开工建设、竣工投用、达产上规各环节。自2025年以来，全市纳入国家重大建设项目库调度的34个省重点项目、130个争资项目，已有10余项调度指标优于全省平均水平。

一个支部如此，全市重点领域的探索同样如此。商业航天从无到有，党员攻坚队盯在项目一线；口腔医疗器械集聚成势，属地及行业党组织把企业、院所、部门联结起来，难题共解、资源共享；轨道交通资阳线贯通成资，沿线征迁、施工协调的“硬骨头”，件件有人扛、事事有回音。一位企业负责人说得很直白：“有事找组织，管用。”

“管用”背后是项目化管理的支撑。“我们坚持围绕中心抓党建，借鉴抓经济工作项目化管理的理念，创新实行党建与业务融合发展项目化管理，提炼推广‘五融合’工作法。”市委市直机关工委组织部部长刘鑫介绍，2022年以来，立项实施“领航交通大会战”“助企先锋·服务工业零距离”等党建项目335个，评选政企党建协同示范党支部、工地党旗红示范项目等298个，真正把小支部建成了大堡垒，有力助推特色产业集群从“单点突破”走向“成链成势”。

党建与业务深度融合，联结的是企业协同，也是发展信心，持续打响了“资阳是个好地方”城市品牌。

一本台账，销号销到一线

翻开市委目标绩效办督办台账，最新一行写着：城区义务教育学位缺口——销号。这行字背后，是2023年下半年以来一场盯着工地的“销号战”。

学位缺口，是群众反映强烈的急难愁盼，也是市委目标绩效办重点督办的事项。这条“挂号”入账后，督办人员没有坐在办公室里等汇报，而是把台账揣进包里、把脚步扎进工地，重点核查、随机抽查、现场核实。哪栋教学楼封顶了、哪片学区还差多少学位，一项项“过筛子”，进度滞后的亮牌提醒，完成的才允许销号。督促检查这个“助推器”，推着责任单位把学校项目进度一步步往前赶。

数字是直观的回音：自2024年1月以来，全市新增学位近2万个，城区学位缺口总体解决。销号清单并没有合上，城乡学校空调安装投用、校园食堂建设运营接连入账督办，教室里的“清凉”、食堂里的“热乎”，继续一项项盯、一件件销。

从学位缺口到校园空调、食堂，一本台账销掉的是问题，销出的是作风。五年来，这样的销号累计3500余项，销号率98．2％以上。项目审批环节压减了，企业跑腿次数少了，群众在“窗口”办事快了。一位基层干部说得形象：“以前是文件转文件，现在是问题对问题。”

从会议桌第一项议题，到项目一线的难题，再到督办台账的每一次销号，五年下来，资阳的路径更加清晰：党的全面领导，体现在真学真用上，体现在难题有人扛、实事有人办理。商业航天腾空而起、口腔医疗器械集聚成势、轨道交通资阳线贯通成资……这些看得见的变化，是政治引领的实践成果，也是资阳干部用实干写下的注脚。

往前看，答卷仍要写在难题上、写在民心里。（全媒体记者 黄建伟）