【专家解读】《枣庄翼云机场净空和电磁环境保护办法》｜枣庄专家解读

近日，枣庄市人民政府办公室印发了《枣庄翼云机场净空和电磁环境保护办法》（枣政办字〔2026〕21号）（以下简称《办法》）。为了便于公众知晓、理解政策相关内容，推动政策落地见效，现邀请枣庄机场建设投资有限公司党委委员、副总经理孙峰生就有关内容进行解读。

孙峰生：各位市民朋友，大家好!非常荣幸能和大家一起，就我市最近出台的净空和电磁环境保护办法进行交流探讨。

一、《办法》出台的目的和必要性

答：《办法》出台的核心目的是规范和加强枣庄翼云机场净空与电磁环境保护管理，保障民用航空器飞行安全。办法严格以《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国无线电管理条例》《民用机场管理条例》《运输机场运行安全管理规定》等法律、法规、规章及民航行业管理规定为依据，结合枣庄市地域特点与机场建设运行实际制定，是枣庄市层面正式出台的机场净空与电磁环境专项管理制度。为翼云机场安全平稳运行提供刚性制度支撑，同时统筹保障机场安全与地方城市建设、经济社会发展相协调。

二、本次制定《办法》的总体思路

答：本次制定严格遵循国家及民航行业现行法律法规与规章标准，立足枣庄翼云机场建设运行实际，坚持安全第一、预防为主、统一协调、各负其责的核心工作原则。

总体思路为：以保障飞行安全为根本底线，构建“市级统筹协调、部门各司其职、属地落实责任、机场日常履职、公众共同参与”的全链条管控体系。既严格对标民航行业管控要求，又贴合枣庄地方管理实际，清晰划定保护范围、明确禁止行为、规范审核流程、压实处置责任，兼顾制度刚性与实操性，推动净空与电磁环境保护工作规范化、常态化、闭环化运行，实现机场安全管控与地方建设发展协同推进。

三、《办法》实施后可能取得的成效

答：1.安全保障体系更加健全。通过市政府层面正式出台专项管理办法，填补了我市机场净空与电磁环境保护的制度空白，形成有法可依、有章可循的管控体系，从源头筑牢飞行安全防线，为翼云机场长期稳定运行提供制度支撑。

2.协同管控效能显著提升。清晰界定市级部门、属地政府、机场运营人三方权责，打破权责交叉、协同不畅的问题，形成“交通统筹、多部门联动、属地落实、机场执行”的工作合力，实现净空隐患早发现、快处置、全闭环。

3.建设发展秩序更加规范。明确净空审核的范围、标准与流程，将管控要求纳入国土空间规划，可有效平衡城市建设与机场安全的关系，从源头杜绝无序超高建设，避免后续整改造成的资源浪费，推动城市发展与机场安全协同推进。

4.隐患处置依据更加明确。区分历史遗留与新增障碍物的处置规则，明确代履行机制与费用承担主体，为隐患整改、执法处置提供清晰依据，大幅提升净空隐患治理效率与执行力。

5.社会共治氛围逐步形成。依托常态化宣传教育与制度约束，持续提升周边群众、企业的净空安全与电磁保护意识，减少违规放飞、私搭乱建等行为，逐步形成全社会共同守护机场运行安全的良好格局。