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玉 林 市
市场监督管理局文件
玉市监发〔2026〕7号

玉林市市场监督管理局关于印发
《中药材专业商品交易市场管理规范》等
四项规范的通知
各县(市、区)市场监管局,市局机关各科室,局属各部门:
《中药材专业商品交易市场管理规范》《香料专业商品交易市场管理规范》《建材专业商品交易市场管理规范》《食用农产品批发专业交易市场管理规范》已经市局党组会审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
附件:1.中药材专业商品交易市场管理规范
2.香料专业商品交易市场管理规范
3.建材专业商品交易市场管理规范
4.食用农产品批发专业交易市场管理规范
玉林市市场监督管理局
2026年6月16日
玉林市市场监督管理局办公室2026年6月17日印发
附件1
中药材专业商品交易市场管理规范
第一条 为进一步加强中药材专业商品交易市场监督管理,规范专业市场经营秩序,维护场内经营者和消费者合法权益,推动中药材产业规模化、品牌化、高质量发展,根据《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国中医药法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国野生动物保护法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》《中华人民共和国野生植物保护条例》《进口药材管理办法》《广西壮族自治区规范中药材产地趁鲜切制加工管理办法》等法律法规,制定本规范。
第二条 凡在中药材专业市场内从事中药材生产(含种植、养殖)经营、仓储、使用和监督管理的单位和个人,应当遵守本规范。
第三条 场内经营者是中药材质量第一责任人,中药材应符合国家、地方或行业质量要求。经营者必须对其经营的中药材规格、质量、来源负责,确保中药材质量。
第四条 专业市场需经国家相关部门批准开办,市场开办者应配合政府职能部门对市场实施综合管理,对进入本市场销售的中药材质量和销售行为承担管理责任。进入专业市场的场内经营者,由市场开办者审核入场经营条件,并经市场监督管理部门依法登记领取《营业执照》后,方可从事经营活动。
第五条 市场开办者负责专业市场内运营管理和安全防范工作。
第六条市场开办者要依照法律法规规定开展市场管理活动,依法设立质量管理机构,配备相应人员、场所、仪器设备;必要时可配合场内经营者或政府职能部门对中药材质量进行抽样检验,实现“来源可知、去向可追、质量可查、接受监督、责任可究”目标。
第七条 市场开办者要建立健全市场管理和安全管控制度,包括经营者档案管理制度、中药材质量承诺制度、市场日常检查制度、失信退出制度等,场内经营者应当执行或配合。
第八条 市场开办者应经常组织场内经营者开展相关法律法规、中药材质量安全、信用等方面知识宣传和培训,场内经营者应当积极参与。
第九条 市场开办者要定期或不定期对场内经营者的产品质量及安全管理进行检查,发现问题要及时纠正并上报相关职能部门处理,场内经营者应当配合。
第十条 市场开办者要建立健全风险分析预警、舆情监测体系,收集研判风险信息,制定中药材质量安全事故应急处置预案,定期或不定期开展质量、安全检查并督促经营户及时消除隐患,场内经营者应当配合。
第十一条场内经营者必须具备与其经营规模相适应的设施设备、经营场所及卫生条件,经营场所及中药材仓库必须具备防火、防尘、防潮、防污染、防蛀、防鼠、防霉等条件;直接接触中药材的容器、包装材料应清洁、干燥、无污染、无破损,材质符合质量安全要求。
第十二条 场内经营者应当统一使用中药材专业市场标签,标签应规范使用中药材名称,注明品名、规格、产地等内容;鼓励和引导场内经营者按中药材用途,分别在标签上标示“药用、食用、其他”等内容。
第十三条 场内经营者必须建立完整的进货查验和购销记录,如实提供产地证明或购货凭证,记录和凭证保存期限不得少于二年。鼓励和引导场内经营者建立电子档案,并及时上传至市场开办者监管系统,逐步实现中药材溯源管理。销售进口中药材,应当提供入境货物检验检疫证明、进口药材批件、进口药材检验报告书等证明文件。
第十四条 禁止在中药材市场销售下列品种:
(一)中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、放射性药品、血清疫苗、血液制品、诊断药品和相关医疗器械;
(二)罂粟壳、麻黄草、毒品原植物种子;
(三)国家公布的28种毒性中药材、42种国家重点保护野生动植物药材品种;
(四)假劣中药材;
(五)法律法规规定禁止销售的其他中药材。
第十五条 行业协会应加强行业自律,推动行业诚信体系建设,鼓励场内经营者积极参与“诚信经营・放心消费”承诺活动;已加入“诚信经营・放心消费”承诺的经营户,自愿在经营场所规范使用“放心消费承诺单位”标识、主动公示承诺。
第十六条 行业协会应积极发挥引导与协调作用,加强行业信息共享,构建产业联盟与合作机制,组织开展品牌推广与市场拓展活动,培育行业知名品牌和区域公共品牌;加强推进行业共性技术攻关、质量提升、数字化转型以及国际交流合作等工作,推动中药材行业向品牌化、标准化、现代化和国际化升级。
第十七条 支持食品药品检验检测单位在市场设立“中药材检测中心”,推行技术监督前移至市场模式,为中药材质量监管提供技术支撑。
第十八条 市场监督管理部门、市场开办者和行业协会探索建设市场“一站式”综合服务平台,为场内经营者和消费者提供注册登记、检验检测、人员培训、产品研发、消费维权等优质服务,不断优化市场营商环境。
第十九条 市场监督管理部门负责专业市场经营监督管理工作;根据中药材风险程度、经营者诚信等级等确定监督检查的重点、方式和频次,制定年度工作计划,加强中药材市场监管,督促市场开办者、场内经营者履行责任;加强中药材抽样检验,按照规定向社会公布抽样检验结果;加强计量器具、商品价格等市场秩序监督管理,保护消费者合法权益。
第二十条 鼓励市场开办者构建场内经营者信用积分管理体系,将监督检查、质量抽检、诚信经营、投诉处理等情况纳入评分细则,形成科学的场内经营者信用积分评价体系,并通过二维码向社会公示。信用积分结果与年度检查频次、政策扶持申请等挂钩,推行信用等级分类监管,实施“守信少查、失信严管”,对失信商户依法实施联合惩戒,对信用优良商户给予激励。
第二十一条 市场监管部门与市场开办者应积极推进智慧监管平台建设,着力解决基层监管人员少、商户动力不足问题。平台应重点规划消费服务、商家赋能、监管提效模块,构建“产购销”全链条数字化服务体系,提升产业数字化水平,推进“商户自律+智慧监管+消费维权+产购销”数字化闭环。
第二十二条 违反本规范规定,法律、法规、规章已规定法律责任的,从其规定。
第二十三条 本规范自发布之日起施行,试行2年。本规范由玉林市市场监督管理局负责解释。
附件2
香料专业商品交易市场管理规范
第一条 为进一步加强香料专业商品交易市场监督管理,规范香料市场经营秩序,维护经营者和消费者合法权益,推动香料产业规模化、品牌化、高质量发展,助力打造区域特色香料产业集群,根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《广西壮族自治区食品安全条例》等法律法规,制定本规范。
第二条 本规范所称香料商品,是指香辛料,即可直接使用的具有赋香、调香、调味功能的植物果实、种子、花、根、茎、叶、皮或整植株等天然植物性产品。
第三条 市场开办者应依法审查入场经营者主体资格,建立入场经营者档案库,明确入场经营者商品质量安全管理责任;定期开展质量安全培训与警示教育,定期对入场经营者的经营环境、条件、内部质量管理制度和经营商品是否符合法定要求进行检查;发现销售不符合法定要求商品或者其他违法行为的,应当及时制止并立即报告所在地市场监督管理部门。
第四条 场内经营者应当建立食用香料产品进货查验记录制度,如实记录产品名称、规格、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式、生产批号、生产日期、保质期等内容,并保存相关凭证。场内经营者贮存食用香料产品,应当如实记录产品相关信息,并在贮存场所显著位置留存记录。上述记录和凭证保存期限不得少于产品退市后六个月。使用上游供货者开具的统一格式销售凭证,可作为进货查验记录。
场内经营者应当优先通过“广西食品安全追溯和智慧监管平台”落实进货查验记录制度,也可自建食品安全追溯体系并与“广西食品安全追溯和智慧监管平台”实现数据对接。
第五条 场内经营者应当按照标注规范,详细标明香料商品关键信息,做到明码标价、填写规范、内容真实、货签对位。不得采购和销售不符合食品安全标准、质量标准要求的食用香料产品。
第六条 场内经营者应当向购买者开具销售凭证,一联交购买者,一联留存。销售凭证应当真实、完整,载明产品名称、规格、数量、单价、金额、销售日期、经营者名称及联系方式等信息;存根应当装订成册,作为销售记录备查,保存期限不得少于产品退市后六个月。采用信息化方式使用统一销售凭证的,其数据内容保存期限不得少于产品退市后六个月,并做好异地备份,确保数据安全。
第七条 场内经营者应当保证销售场所清洁卫生,食用香料销售和贮存场所环境安全、无毒、无害、清洁,定期对场地以及使用的容器、工具和设备进行清洗、消毒,及时清理废弃物,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持不少于25米安全距离,不得将食用香料产品与有毒、有害物品混放、混存。
第八条 场内经营者应当具备与其销售的食用香料产品品种、数量相适应的销售设备或者设施,配备必要的防尘、防潮、防虫、防鼠等防护设施。
销售冷藏、冷冻食用香料产品的,应当配备与销售品种、规模相适应的冷藏、冷冻设施,定期检查维护并记录,确保设施正常运行,符合保证食用香料产品质量安全所需要的温度、湿度和环境等特殊要求;冷藏温度应控制在0-8℃,冷冻温度应控制在-18℃以下。
第九条 场内经营者应当与市场开办者签订食用香料产品销售质量安全协议,明确双方质量安全责任、义务及违约责任,遵守协议约定,落实食品安全责任义务。
第十条 鼓励市场开办者和场内经营者依法成立或者加入行业协会,加强行业自律,建立健全行业规范,推动行业诚信建设,引导、督促本行业经营者依法经营,打造经营户诚信经营“金字招牌”。行业协会定期组织评选“金牌诚信经营者”,带动和激发市场经营主体活力,形成“行业自律+群众监督”合力。
支持行业协会搭建产业交流平台,组织开展技术研讨、产销对接、品牌推广、展会参展等活动,促进香料产业上下游协同发展;鼓励行业协会牵头制定团体标准,参与国家标准、行业标准制修订,提升产业标准化水平,增强区域香料产业核心竞争力。
第十一条 市场监管部门强化日常监测,不定期对市场上的香料商品进行抽查检测,检测结果及时向社会公示。鼓励市场开办者设立香料科研检验检测中心,配备专业设备和人员,定期对市场上的香料商品开展检验检测,并将检验检测情况如实向市场开办者、市场监管、农业农村等部门报告,同时为经营者提供便捷送检服务,确保香料商品符合国家标准或行业标准,保障香料质量安全。
支持科研检验检测中心与高校、科研机构、龙头企业合作,开展香料深加工技术、品质改良、新产品研发、绿色生产技术等课题研究,推动香料产品从初级销售向高附加值加工产品延伸,助力产业转型升级。
鼓励经营者培育自主品牌,支持商标注册、专利申报,对获得驰名商标、地理标志产品的经营者给予政策扶持;引导经营者整合资源,发展连锁经营、线上线下融合销售模式,拓展电商直播、跨境贸易等新兴销售渠道,壮大产业规模。
第十二条 市场监管部门发布合同示范文本,加强对职责范围内合同条款监管,指导经营者规范合同签订行为,保障经营者在经营活动中享有自愿、平等、公平参与市场竞争的权利,营造公平有序市场环境,保护合同双方合法权益。加大对商标侵权、专利侵权、不正当竞争、价格欺诈、虚假宣传等违法行为查处力度;加强对企业滥用市场支配地位、排除限制竞争等垄断行为监管,维护市场竞争秩序。
第十三条 场内经营者发现其销售的食用香料产品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的,应当立即停止销售,召回已售出产品,通知相关生产经营者、消费者,并记录停止销售、召回和通知情况。
对停止销售、召回的食用香料产品,场内经营者应当按照要求采取无害化处理、销毁等措施,防止其再次流入市场,处理过程全程留存影像资料。因标签、标识或者说明书不符合食品安全标准的食用香料产品,在采取补救措施且能保证食用香料产品质量安全的情况下可继续销售;销售时应当向消费者明示补救措施及相关情况。
市场开办者、场内经营者应当做好不合格食用香料产品销毁记录,保存销毁凭证及影像资料,并将食用香料产品停止销售、召回和处理情况在24小时内向所在地县级市场监督管理部门报告。
第十四条 人民法院在香料市场内设置香都巡回法庭,设立调解室和审判庭,坚持“调解优先、调判结合”原则,以巡回审判为核心,兼顾普法宣传、矛盾纠纷化解、法律风险提示等工作;建立与市场监管、行业协会联动调解机制,把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。
第十五条 鼓励市场开办者构建香料商户信用积分管理体系,将仓储合规、质量抽检、溯源完整性、诚信经营、投诉处理率等纳入评分细则,整合市场监管、金融及市场主办方等多方信用数据,形成科学的商户信用积分评价体系,并通过二维码向社会公示商户星级信用评级。信用积分结果与商户租金优惠、银行贷款额度及利率调整、政策扶持申请等直接挂钩;对失信商户依法实施联合惩戒,对信用优良商户给予激励。支持金融机构针对香料产业特点创新信贷产品,加大对诚信商户、龙头企业信贷支持力度,简化审批流程,助力经营者扩大生产经营规模、投入技术改造和品牌建设,推动产业高质量发展。
第十六条 鼓励市场开办者运用物联网、大数据、人工智能等技术,建设或接入智慧监管平台,实现人流物流监控、商品价格监测、风险智能预警、投诉在线处理、溯源查询等功能。鼓励场内经营者利用产业互联网平台获取行情、匹配供需、开展线上交易。支持智慧监管平台与产业互联网平台、“桂食安”数据互通,构建“产购销”全链条数字化服务体系;鼓励开发香料产品溯源、品质认证、线上交易、物流配送一体化服务功能,提升产业数字化水平,打造区域特色香料产业互联网生态。
第十七条 市场监管部门应联合市场开办者建立香料商品消费领域投诉热点难点台账,对香料行业各类投诉纠纷分类梳理、分析原因、协调解决,建立投诉处理闭环机制;对消费者集中反映的虚假宣传、以次充好、缺斤短两、维权无门等典型问题,及时发布消费警示。畅通12315等投诉举报渠道,公布投诉举报电话、邮箱及线上投诉平台,拓宽案件来源,依法打击违法行为;对投诉举报线索及时核查处理并反馈结果。
第十八条 违反本规范规定,法律、法规、规章已规定法律责任的,从其规定。
第十九条 本规范自发布之日起施行,试行2年。本规范由玉林市市场监督管理局负责解释。
附件3
建材专业商品交易市场管理规范
第一条 为进一步加强建材专业商品交易市场监督管理,规范建材市场经营秩序,维护经营者和消费者合法权益,根据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《广西壮族自治区交易场所管理暂行办法》等法律法规,以及国家、自治区关于绿色建材推广、建材质量安全监管等政策要求,制定本规范。
第二条 本规范所称建材商品,是指关系消费者身体健康和财产安全的钢材、水泥、电线电缆、装饰装修材料等商品及相关构配件。
第三条 市场开办者应依法审查入场经营者主体资格,建立入场经营者档案库,明确入场经营者商品质量安全管理责任;定期对场内经营者的经营环境、条件、内部质量管理制度和经营商品是否符合法定要求进行检查;发现销售不符合法定要求商品或者其他违法行为的,应当及时制止并立即报告所在地市场监督管理部门。
第四条 场内经营者应当建立并严格执行进货查验、索证索票和进(销)货台账制度,有条件的可建立电子台账;进货台账和销售台账保存期限不得少于两年。
第五条 场内经营者应当按照标注规范,详细标明建材商品质量状况,做到明码标价、填写规范、内容真实、货签对位。
第六条 场内经营者向消费者销售订(定)制商品或提供售后服务时,应当向消费者出具内容明确详尽的订(定)制建材商品合同或售后服务合同,并确保按时、按质、按量送达或安装、铺装、贴装到位。
第七条 场内经营者在建材商品交易时,应当向消费者提供购货发票和相关“三包”凭证。
购货凭证应当注明经营者名称、销售时间、商品名称、规格型号、商品品质描述、价格等事项;“三包”凭证应当注明双方责任、注意事项、“三包”有效期限、退换货条件、维修单位名称及联系方式等需告知消费者的内容。
第八条 鼓励场内经营者优先引入绿色建材认证产品,大力推广、销售资源能源消耗少、生态环境影响小,具有“节能、减排、低碳、安全、便利和可循环”特征的高品质建材产品,持续推进建材商品绿色发展。
第九条 鼓励市场开办者采用“互联网+监管”等智慧监管模式,推进线上线下融合,应用智慧安防、智能停车、电子结算,提升管理效率。
第十条 鼓励市场开办者和场内经营者依法成立或者加入行业协会,加强行业自律,建立健全行业规范,推动行业诚信建设,引导、督促本行业经营者依法经营,打造经营户诚信经营“金字招牌”,带动和激发市场经营户主体活力,形成“行业自律+群众监督”合力。
第十一条 市场监管部门要加大对列入全国重点工业产品质量安全监管目录内建材商品的监管力度,强化对高风险产品管控。依法查处生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家、行业标准产品,生产、销售国家明令淘汰产品,掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格冒充合格产品,假冒或仿冒他人商标,伪造或冒用他人厂名、厂址等侵权行为,以及利用广告等手段对产品质量作虚假宣传等欺诈行为;强化日常监测,定期或不定期对市场建材产品开展抽查检测,确保建材商品符合国家标准或行业标准。
第十二条 保障场内经营者在生产经营活动中享有自愿、平等、公平参与市场竞争的权利,营造公平有序市场环境。市场监管部门应加强建材购销合同监管,保护合同双方合法权益;加大对商标侵权、专利侵权、不正当竞争、价格欺诈等违法行为查处力度;加强对企业滥用市场支配地位、排除限制竞争等垄断行为监管,维护市场竞争秩序。
第十三条 市场监管部门对销售假冒伪劣建材问题严重、屡查屡犯的违法经营者,依法吊销营业执照;对屡禁不止的销售假冒伪劣产品、欺诈消费者的市场和经营者,实施停业整顿并予以曝光;对不合格建材商品开展追溯,查明生产源头和销售渠道,依法处罚;对涉嫌犯罪的,及时移送司法机关,强化行刑衔接。
第十四条 市场监管部门应畅通投诉举报渠道,公布投诉举报电话,拓宽案件来源,严厉打击违法行为;及时通过国家企业信用信息公示系统,向社会公示经营异常名录、严重违法失信名单、行政处罚等失信信息,对失信经营主体实施联合惩戒。
第十五条 市场监管部门应联合市场开办者建立建材消费领域投诉热点难点台账,对家居建材行业各类投诉纠纷分类梳理、分析原因、制定措施;对消费者集中反映的虚假宣传、以次充好、维权无门等典型问题,发布消费警示。
第十六条 违反本规范规定,法律、法规、规章已规定法律责任的,从其规定。
第十七条本规范自发布之日起施行,试行2年。本规范由玉林市市场监督管理局负责解释。
附件4
食用农产品批发专业交易市场管理规范
第一条 为推动农贸专业交易市场食品安全主体全面履行食品安全管理义务,规范食用农产品市场销售行为,保障食用农产品销售质量安全,依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》等有关法律法规规章和文件规定,结合我市实际,制定本规范。
本规范适用于玉林市农贸专业交易市场开办者、入场销售者落实食品安全主体责任和食品安全管理规范。
第二条 本规范所称食用农产品,指来源于种植业、林业、畜牧业和渔业等供人食用的初级产品,即在农业活动中获得的供人食用的植物、动物、微生物及其产品,不包括法律法规禁止食用的野生动物产品及其制品。
第三条 市场开办者、场内经营者应当按照本规范,结合实际细化、完善内部食品安全管理制度,制定食品安全风险管控清单,并严格执行。
第四条 市场开办者、场内经营者应当严格履行食用农产品销售质量安全法定义务,对进入市场销售的食用农产品质量安全承担管理责任。
第五条 鼓励市场开办者、场内经营者自建食品安全追溯体系,或通过“广西食品安全追溯和智慧监管平台(简称‘桂食安’)”开展场内经营者登记建档、食品安全追溯等管理工作。
第六条 市场开办者应当依法取得营业执照,并在市场开业前向所在地县级市场监督管理部门如实报告市场名称、住所、类型、法定代表人或者负责人姓名、食用农产品主要种类等信息。
第七条 市场建有冷藏、冷冻等专业贮存场所并开展食用农产品贮存业务(含租赁给场内经营者开展相关贮存业务)的,应当自取得营业执照之日起30个工作日内向所在地县级市场监督管理部门备案。备案信息包括冷藏冷冻库名称、地址、贮存能力以及法定代表人或者负责人姓名、统一社会信用代码、联系方式等。
第八条 市场开办者应当建立健全食品安全管理制度并确保有效运行。食品安全管理制度应与经营规模、设施设备水平和食品种类特性相适应,并根据经营实际和实施情况不断完善。食品安全管理制度内容包括但不限于:食品安全管理人员配备、场内经营者登记建档、签订协议、统一销售凭证格式、入场查验、抽样检验、场内检查、信息公示、食品安全违法行为制止及报告、食品安全事故处置、投诉举报处置等。
第九条 市场开办者应当配备食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员,配备人员应具备食品安全管理能力,以会议纪要、任命文件等形式予以明确;人员调整后及时更新记录。
第十条 市场开办者应明确食品安全总监、食品安全员等岗位职责,细化制定《食品安全总监职责》《食品安全员守则》。
第十一条 市场开办者应参照国家市场监管总局印发的《商品交易市场食品安全风险管控清单》,结合实际开展食品安全风险分析,排查风险点、科学制定管控措施、合理确定管控频次、明确责任人员,建立符合本市场实际的《食品安全风险管控清单》,落实日管控、周排查、月调度工作机制,定期排查化解风险隐患,形成《每日食品安全检查记录》《每周食品安全排查治理报告》《每月食品安全调度会议纪要》。
第十二条 市场开办者应当组织本单位从业人员开展食品安全知识培训,对食品安全总监、食品安全员进行法律法规、规章标准和专业知识培训考核,并对培训、考核情况记录存档。食品安全总监、食品安全员每年参加培训时间不少于40小时。
第十三条 市场食品安全管理人员应当制定面向场内经营者的食品安全宣传教育计划,加强对场内经营者的食品安全宣传教育。
第十四条 市场开办者应当按照市场经营主要品种、类别,分蔬菜、水果、水产品、畜禽产品等食用农产品类别划定经营区域;市场内同时销售熟食的,按照“生熟分开”原则划定销售区域,防止交叉污染。
第十五条 市场开办者应当为场内经营者提供符合食品安全要求的经营环境、设施、设备;经营场所不得设在易受污染区域,应距离粪坑、污水池、暴露垃圾场(站)、旱厕等污染源25米以上;应根据经营项目设置相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫等设施设备。
第十六条 市场开办者应定期对经营环境、设施设备进行检查维护,并做好检查记录。
第十七条 市场开办者应当依法审查场内经营者许可资质,建立场内经营者档案并及时更新。档案内容包括场内经营者名称或者姓名、统一社会信用代码或者身份证号码、联系方式,以及市场自查和抽检中发现的问题、处理信息等。场内经营者档案信息保存期限不少于产品退市后六个月。
第十八条 市场开办者应当与场内经营者签订食用农产品质量安全协议,明确双方食品安全责任义务、不合格食用农产品处置方式等,列明违反食品安全法律法规的退市条款。协议一式两份,一份由市场开办者归档,一份交场内经营者;未签订食用农产品质量安全协议的,不得入场销售。
第十九条 市场开办者应当向场内经营者提供统一销售凭证,凭证应载明批发市场名称、食用农产品名称、产地、数量、销售日期以及销售者名称、摊位信息、联系方式等项目;或指导场内经营者自行印制包含上述信息的销售凭证。销售凭证一式两联,一联作为场内经营者销售记录,一联作为零售市场、超市、便利店、餐饮服务单位、生产者等采购单位的进货凭证。
第二十条 市场开办者应当查验入场食用农产品的进货凭证和产品质量合格凭证,鼓励通过“广西食品安全追溯和智慧监管平台(简称‘桂食安’)”填报查验信息。
(一)查验是否随货附带同批次食用农产品进货凭证。进货凭证包括但不限于供货者销售凭证、配送清单、出库单、电子发票、采购协议等,内容应包括但不限于食用农产品名称、产地、数量、销售日期以及供货商名称、联系方式等,并加盖公章或签名;无法提供进货凭证的,不得入场销售。
(二)查验是否随货附带同批次食用农产品产品质量合格凭证。
入场食用农产品为蔬菜、水果、茶鲜叶、禽蛋、养殖水产品等初级农产品的,应当查验食用农产品生产者、收购者出具的承诺达标合格证、自检合格证明或有关部门出具的检验合格证明等;无法提供的,市场开办者应当进行抽样检验或快速检测,检测合格后方可入场销售。
入场食用农产品为猪、牛、羊等畜禽及其产品的,应当查验动物产品检疫合格证明、肉品品质检验合格证明(农业农村部门尚未出台检疫规程、无法出具检疫证明的除外)。
入场食用农产品为进口食用农产品的,应当查验完税证明、入境货物检验检疫证明等;无法提供的,不得入场销售。
(三)对声称销售自产食用农产品的,应当查验自产食用农产品承诺达标合格证;无法提供的,应查验并留存销售者身份证号码、联系方式、住址以及食用农产品名称、数量、入场日期等信息,由市场开展抽样检验或快速检测,检测合格后方可入场销售。
第二十一条 市场开办者应当配备检验设备和检验人员,或委托符合法定资质的食品检验机构,对入场销售的食用农产品开展抽样检验;采用快速检测的,应当使用国家规定的快速检测方法。
第二十二条 市场开办者每年应制定年度抽检计划,明确抽检品种、项目等;对销售量大、风险较高的食用农产品品种,加大抽检频次。
第二十三条 市场开办者开展食品快检的,应当及时、准确、规范记录检测数据。
第二十四条 市场开办者通过抽样检验等方式发现场内食用农产品不符合食品安全标准的,应当要求销售者立即停止销售,按照质量安全协议约定进行销毁或无害化处理,如实记录不合格食用农产品数量、产地、销售者、销毁方式等内容,留存销毁影像信息,并向所在地县级市场监督管理部门报告。记录保存期限不少于产品退市后六个月。
第二十五条 市场开办者应当制定场内检查计划,明确检查内容、频次、标准,以及问题处置、整改及复查时限等。
第二十六条 检查中发现违法行为的,市场开办者应当及时制止,并向所在地县级市场监督管理部门报告。
第二十七条 市场开办者应当在市场醒目位置设置电子显示屏或公示栏,公示以下信息:
(一)食品安全管理制度;
(二)食品安全管理员信息;
(三)投诉举报电话;
(四)食用农产品抽样检验信息(包括食用农产品品种、被抽样单位、检验项目、检验结果、不合格产品处理情况等);
(五)市场开办者认为应当公示的其他信息。
第二十八条 场内经营者采购食用农产品,应当按照本规范规定查验并保存可溯源凭证和产品质量合格凭证;不得采购和销售不符合食品安全标准的食用农产品,禁止销售检验不合格的食用农产品。
第二十九条 场内经营者应当建立食用农产品进货查验记录制度,如实记录产品名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容,并保存相关凭证。场内经营者贮存食用农产品,应当如实记录产品名称、产地、贮存日期、生产者或者供货者名称或者姓名、联系方式等内容,并在贮存场所留存记录。上述记录和凭证保存期限不得少于产品退市后六个月。使用上游供货者开具的统一格式销售凭证,可作为进货查验记录。
场内经营者可自建食品安全追溯体系,或通过“广西食品安全追溯和智慧监管平台(简称‘桂食安’)”落实进货查验记录制度。
第三十条 场内经营者应当保证销售场所清洁卫生,食用农产品销售和贮存场所环境安全、无毒、无害、清洁,及时清理并定期消毒场地、容器、工具和设备;与有毒、有害场所以及其他污染源保持安全距离,不得将食用农产品与有毒、有害物品混放。
第三十一条 场内经营者应当具备与其销售的食用农产品品种、数量相适应的销售设备或者设施。
销售冷藏、冷冻食用农产品的,应当配备与销售品种相适应的冷藏、冷冻设施,符合保证食用农产品质量安全所需要的温度、湿度和环境等特殊要求。
鼓励采用冷链、净菜上市、畜禽产品冷鲜上市等方式销售食用农产品。
第三十二条 场内经营者销售食用农产品时,应当向购买者开具销售凭证,一联交购买者,一联留存。
销售凭证应当真实、完整,存根装订成册作为销售记录备查,保存期限不得少于产品退市后六个月。
采用信息化方式使用统一销售凭证的,数据保存期限不得少于产品退市后六个月,并做好备份。
第三十三条 场内经营者应当与市场开办者签订食用农产品销售质量安全协议,遵守协议约定,落实食品安全责任义务。
第三十四条 场内经营者应当建立食用农产品质量安全自查制度,定期检查销售或贮存的食用农产品质量安全情况;发现不符合质量安全要求的,立即停止销售并采取整改措施;存在食品安全事故潜在风险的,立即停止销售并向所在地县级市场监督管理部门报告。
第三十五条 场内经营者发现其销售的食用农产品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的,应当立即停止销售,通知相关生产经营者、消费者,并记录停止销售和通知情况。
因销售者原因导致食用农产品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的,销售者应当依法召回。
对停止销售或召回的食用农产品,场内经营者应当按照要求采取无害化处理、销毁等措施,防止再次流入市场;因标签、标识或者说明书不符合食品安全标准被召回的,在采取补救措施且保证质量安全的情况下可继续销售,销售时应向消费者明示补救措施。
市场开办者、场内经营者应当做好不合格食用农产品销毁记录,保存销毁凭证,并将停止销售、召回和处理情况向所在地县级市场监督管理部门报告。
第三十六条 场内经营者应当向市场开办者如实提供统一社会信用代码或者身份证号码、联系方式、住址、销售主要品种、进货渠道、产地等信息。
第三十七条 法律、法规、规章以及食品安全标准等另有规定的,从其规定。
第三十八条 本规范自发布之日起施行,试行2年。本规范由玉林市市场监督管理局负责解释。
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