以系统观念筑牢国家生态安全屏障｜十堰新闻要闻

《美丽中国建设“十五五”规划》提出，要持续巩固国家生态安全屏障体系。我国地域广袤、地势复杂、生态要素多样，许多地方生态脆弱敏感，面临气候变化与人类活动的双重压力，生态环境保护形势依然严峻。守护好这些脆弱敏感区域，既是保障国家生态安全的需要，也是实现人与自然和谐共生的关键。

我国高度重视国家生态安全屏障的建设，统筹实施重要生态系统保护和修复重大工程，保护和建设区域内重要的生态源地、生态廊道、生态节点，推动国家生态安全屏障从“两屏三带”向“三区四带”演进，使安全屏障功能得到持续提升和巩固。但与此同时，生态安全屏障建设也存在一些短板，比如自然保护地、生态保护红线等生态源地保护与发展协同机制有待完善，候鸟迁飞通道、水生生物洄游通道等生态廊道有待加快完善，珍贵濒危野生动植物栖息地、重要自然岸线等维系生态连通的关键空间节点有待加强保护，覆盖全地域、各要素的智慧高效生态保护与修复监管体系有待加快建立。

面向新时代筑牢国家生态安全屏障的战略需要，要坚持系统观念，坚持以自然恢复为主的方针，按照“调查评估—问题诊断—格局优化—过程监管—服务提升”的系统治理路径，因地因时制宜、分区分类施策，统筹推进生态系统优化，持续巩固以青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等“三区四带”为骨架的国家生态安全屏障体系。

一是开展生态安全格局调查评估与调控机理研究。运用景观生态学理论，构建生态安全格局的“源地—廊道—节点”模型，开展国土空间生态安全格局现状调查与成效评估，有效识别重要生态源地，修复断裂的生态廊道，保护关键生态节点，搭建“点—线—面”一体化生态网络。利用“格局—过程—服务—可持续性”的研究范式，阐释生态保护修复过程对生态安全格局的调控机理，平衡水土保持、固碳、水源供给等生态系统服务之间的权衡关系，缓解双重压力带来的退化风险，提升脆弱区域生态韧性，实现社会—生态系统长期可持续。

二是聚焦关键环节科学实施生态保护与修复。以流域、区域等自然地理单元为整体，统筹考虑山水林田湖草沙和人类活动之间的相互作用，阐释人为干扰活动下生态系统的退化规律和机理，识别突出问题，提出基于自然的解决方案，打造大美自然、美丽山川。加强重要生态廊道及其重要节点保护建设，重点推进自然保护地、重要物种栖息地之间的生态廊道建设，加强珍贵、濒危野生动植物及其栖息地和候鸟迁飞通道保护修复，维护和修复重要海洋生态廊道，合理布局建设生物多样性保护空间体系。

三是以重大专项强化生态安全屏障科技支撑。建议结合京津冀环境综合治理国家科技重大专项实施，加大生态安全格局构建力度、优化技术供给，阐释各类重大生态保护修复工程对区域生态安全格局的影响机制，加强生态退化机理基础研究和生态功能提升关键技术研究。揭示生态源地保护与发展协同机制，研发候鸟迁飞、水生生物洄游等生态廊道构建关键技术，攻克生态空间节点保护关键技术。根据地形地貌、气候降水、植被覆盖、土壤类型等地域区划特征，分区制定森林、草原、湿地、荒漠等生态系统保护与修复技术标准。

四是构建智慧高效的生态保护与修复监管体系。集成人工智能、大数据分析、大语言模型等技术，建设生态监管智能体，实现以下4方面工作全覆盖。推进生态监测地域类型全覆盖，聚焦重点区域，优化生态质量综合监测站和样地布局，加强森林、草原等生态类型调查监测。推进监测数据部门共享全覆盖，建立部门间线索与证据共享整合机制，推动跨部门监测数据、监管信息、执法记录等资源共享。推进国家监管平台省市全覆盖，建立统一的生态保护与修复综合监管平台，推动国家平台与各省级、重点地市级监管平台数据共享联动。推进修复成效评估领域全覆盖，从自然保护地、生态保护红线、山水工程等方面，逐步拓展到“林草湿沙戈荒”生态类型和“三北”工程、草原奖补、退耕还林还草、矿山修复等重大生态工程。

作者单位：生态环境部环境规划院  王波　张丽荣