三级联动建章立制 全链闭环堵塞漏洞--酒泉市以制度体系建设固化高标准农田专项整治成果｜酒泉新闻要闻

高标准农田建设“三分建、七分管”。为切实巩固专项整治成效，酒泉市坚持“当下改”与“长久立”相结合，以制度机制的健全完善固化整治成果，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

一是市级层面强化顶层设计，把牢制度“总开关”。 专项整治以来，酒泉市农业农村局聚焦高标准农田建设关键环节和突出风险点，累计印发制度文件8项，重点出台“一导则、六办法”和《群众参与高标准农田全过程监管工作指引（试行）》等规范性文件，从建后管护责任落实、群众参与监管路径、项目全流程管控等方面作出制度性安排，有效破解了重建轻管、监管缺位等突出问题，为全市高标准农田建设提供了基本制度遵循。

二是县级层面深化配套衔接，织密制度“防护网”。 各县市区农业农村局结合本地实际，制定完善制度28项，涵盖项目设计、招投标管理、施工监管、竣工验收、建后管护等各方面，推动制度链条向基层延伸、向环节覆盖，确保每个关键节点都有章可循、有规可依，切实消除制度盲区和监管真空。

三是乡镇层面夯实管护基础，打通制度“最后一公里”。 各乡镇立足一线管理实际，大部分制定了农田防护林管护制度、高标准农田建设项目建后管护制度等，明确管护主体、管护标准、管护责任和经费保障，推动建后管护从“有人管”向“管得好”转变。

通过市、县、乡三级联动建章立制，有效堵塞了责任不清、监管不严、管护不力等制度漏洞，初步形成了覆盖项目建设全生命周期、贯通“设计—招标—建设—验收—管护”全链条的制度闭环，为高标准农田建设高质量推进、长期发挥效益提供了坚实制度保障。