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为深入落实自治区党委十届十五次全会精神和自治区《政府工作报告》安排部署，贯彻落实州党委工作会议精神和自治州《政府工作报告》具体要求，坚持投资于物和投资于人紧密结合，坚持尽力而为、量力而行，坚持民生为大、努力为人民群众多办实事，让各族群众广泛参与发展进程、共享发展成果，更好凝聚人心，推动高质量发展，在向社会各界征集意见建议的基础上，经自治州党委、自治州人民政府研究决定，2026年实施以下十件民生实事。
一、实施劳动者就业关爱帮扶行动
聚焦高校毕业生、城镇就业困难人员、农村劳动力等重点群体，统筹开展就业关爱帮扶，全年实现城镇新增就业3.8万人以上，登记失业人员再就业1.9万人以上，就业困难人员实现就业3000人以上，区属应届高校毕业生年底就业去向落实率达90%以上。加大就业帮扶支持。加大稳岗补贴等各项支持政策落实力度；全年举办各类专项招聘活动430场以上，提供12万个就业岗位；举办退役军人专场招聘会22场，提供4400个就业岗位；实施“1+3+1”精准服务，为每名有就业需求的退役军人提供1次职业测评、3个岗位推荐、1套培训方案，帮助退役军人实现就业；实施“铸牢浸润心田·技能照亮前程”培训行动，开展包括“一老一小”等领域职业（工种）在内的分行业分领域职业技能提升培训，推进制造业、康养家政、文旅服务培训计划，全年培训8.7万人次；培育优化4个功能完备的零工市场、打造22个服务便捷的“家门口”就业服务站。加强劳动保护和服务。持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，加大欠薪治理力度，坚决纠治各类就业歧视；开展新就业形态人员职业伤害保障试点工作；推进工会驿站、司机之家、工会之家、工人文化宫等建设和优化升级，为各族职工群众提供更多暖心服务。
二、实施暖心护老行动
（一）推进养老服务网络建设。加快构建“一刻钟”居家养老服务圈；对5个综合养老服务中心开展普惠养老服务供给能力提升；对225户经济困难失能、部分失能老年人建设家庭养老床位，对1000户经济困难老年人实施“金色晚霞”项目，开展居家上门服务。
（二）加大医养结合服务供给。发展康复、护理、医养结合服务，为州直2.39万名65岁及以上老年人提供血压血糖检测等医养结合服务；为0.69万名65岁及以上居家失能老年人上门开展健康评估和服务。
（三）开展城乡居民养老待遇提升行动。持续提高基础养老金最低标准，推动有条件的村集体经济组织对参保缴费给予补助。
（四）开展安全惠老活动。为高层住宅中的经济困难老人家庭每户安装1个独立式感烟火灾探测器，年内开展上门消防安全指导、宣传服务不少于4次，帮助查改身边火灾隐患。
三、实施生育养育安心行动
（一）优化生育服务。推行新生儿出生“一件事”，出生证明、户口、医保“一网通办”；将生育津贴按程序直接发放给参保人。
（二）稳步实施育儿补贴制度。对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放育儿补贴，推进补贴直达个人机制。大力发展托育服务。针对“小小孩”多元化托育需求，支持有条件的县市在统筹用好现有托位的基础上，通过专业机构托育、社区嵌入式托育、单位办托等多种形式提供全日托、半日托、计时托、临时托服务。
（三）开展双价HPV疫苗免费接种。为2011年11月10日以后出生的满13周岁女孩免费接种2剂次双价HPV疫苗（间隔6个月），切实降低人乳头瘤病毒（HPV）感染所致宫颈癌等疾病负担。
四、开展中小学生关爱行动
加大基础教育优质资源供给。新增不少于29所义务教育优质学校，新增10%的普通高中招生计划，其中优质普通高中招生计划较上年增加5%以上。防控中小学生脊柱侧弯。对州直45万余名中小学生开展“脊柱”项目筛查。经筛查和评估符合条件的干预对象纳入防控监测管理，制定脊柱侧弯中医药综合防控技术方案，开展自愿性干预治疗，保障中小学生脊柱健康。关爱青少年心理健康。面向4年级及以上中小学生开展1次心理健康监测，建立心理健康档案，为学生及家长提供科普宣讲、心理咨询、危机干预等服务，提升学生及家长心理健康素养。加强“校园餐”监管。实现“校园餐”全流程智慧监管，提升学生餐食质量。
五、开展残疾人关爱服务
提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准，改善残疾人基本生活和照护条件，惠及不少于3万残疾人。为190名困难重度残疾人家庭实施无障碍改造，重点解决残疾人行动难、如厕难、洗澡难、做饭难等问题。为650名0—14岁家庭困难的残疾儿童提供手术、康复训练、辅具适配等服务。统筹做好残疾人就业工作，新增残疾人就业519人。
六、实施安居惠民工程
推进城镇保障性租赁住房建设管理。组织企事业单位、园区等主体通过新建、回购等方式，2026年筹集保障性租赁住房1800套，着力解决城市新市民、青年人及农业转移人口的住房问题。加强保障性租赁住房全生命周期管理，提升住房保障工作管理水平。推动将非全日制就业、新就业形态等方式灵活就业的各类劳动者纳入住房公积金制度保障范围。加强地下管网更新改造。更新改造地下管网264.97公里，其中：燃气管网改造17公里、供水管网改造75.38公里，更新改造排水（雨水）管网管渠172.59公里。
七、开展安心消费行动
（一）加大消费惠民。在国家消费品“以旧换新”资金支持、自治区5%配套资金支持基础上，自治州财政安排专项资金，重点支持消费品以旧换新扩围。开展个人消费贷款财政贴息。对符合条件的个人消费贷款给予本金1%的贴息，助力群众降低消费负担、提高生活品质。
（二）保障消费者权益。推动消费维权关口前移，新增线下购物无理由退换货承诺实体店40家，培育放心消费承诺单位80家，指导20家企业入驻全国12315平台在线纠纷解决（ODR）机制。开展食品安全“你点我检”。以日常消费大宗食品、网络等新兴业态销售食品为重点，持续深化“你点我检服务惠民生”活动，依法严查生产经营不合格食品违法行为。
八、开展医疗卫生惠民行动
（一）加强县域内医共体内涵建设，实现紧密型县域医共体全覆盖。推进医院检查检验结果互认共享，36家二级以上公立综合医院、中医医院全部接入自治区检查检验结果互认平台，进一步完善平台功能，提高互认质量。开展儿童疾病筛查及救助，对新生儿开展遗传代谢病筛查。培训红十字持证救护员4000人，普及群众性应急救护知识4万人次。
（二）推广医保影像云。州直40家二级及以上定点医疗机构接入国家医保影像云，参保人享受跨医疗机构、跨区域、跨省异地就医影像调阅服务，减少患者重复检查负担。推进长期护理保险覆盖州直职工医保参保人群。将疑似结核病患者鉴别诊断、潜伏感染患者治疗相关费用纳入医保保障范围。加强医保基金监管，规范医疗机构诊疗行为，切实减轻群众就医负担。
九、开展科技文化体育惠民行动
（一）开展科技特派员精准帮扶行动。择优选派不少于100名科技特派员深入生产一线，开展“组团式”“需求导向式”等多样化服务。加快先进适用技术的示范应用与普及推广，累计培训农牧民不少于1万人次。实施科普润疆行动，组织科普活动不少于300场。
（二）开展群众文化活动。开展文艺精品剧全州巡演，开展“我们的中国梦—文化进万家”活动、中国新疆第二届民间艺术季、“四季春晚”“双百”“村歌”等群众文化活动和“石榴籽”文化下基层等活动。开展全民阅读系列活动。广泛开展军休文化进军营、进乡村、进校园活动。
（三）持续推进体育惠民。加快伊犁州体育中心公共体育场项目建成投用。推动州直14个公共体育场馆免费或低收费开放，举办伊犁州足球超级联赛等县级及以上赛事活动25场以上。
十、推进农村供水工程维修养护与路网建设
（一）实施农村供水工程维修养护项目41处，进一步解决部分农村供水工程因建设年代久远、建设标准不高导致的供水管网和设施设备老化、跑冒滴漏等问题，巩固提升11.3万农村居民供水保障水平。
（二）新改建农村公路760公里，实施农村公路安全生命防护工程100公里，完成农村公路危桥改造5座，新增农村客货运场站充电设施35个。
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