以良法善治 促商稳企兴｜滁州资讯动态

从立良法到严执法，从优服务到强保障，一条法治化营商环境建设的“滁州路径”，渐渐清晰呈现。近年来，我市锚定“市场化、法治化、国际化”目标，将法治化营商环境建设作为稳增长、促改革、惠民生的关键抓手，以制度筑牢保障、以执法彰显公正、以服务传递温情，持续破除市场壁垒，规范涉企执法行为，大力推进营商环境改革创新示范区建设，持续擦亮“亭满意”法治化营商环境品牌，法治环境评价持续领跑全省。

立良法——

制度筑基，构建营商环境“四梁八柱”

在制度创新与法治协同的双轮驱动下，我市正以系统性改革构建法治化营商环境的“四梁八柱”。

在全省率先出台首部地方性法规《滁州市优化营商环境条例》，全力推进营商环境改革创新示范区建设。制定出台全省首个法律服务高质量发展规范性文件，《关于推进法律服务高质量发展的实施意见》《支持律师行业发展的若干措施》，为打造具有滁州特色的现代公共法律服务体系提供制度保障。

此外，我市在全省率先成立市合法性审查研究中心，创新出台合法性审核意见落实工作办法和推进乡镇（街道）、园区决策事项合法性审查全覆盖的实施意见，重大行政决策合法性审查率、审查意见采信率均达100%。

主动融入长三角一体化发展过程中，我市与沪苏浙多地签订法治协同协议，构建优化营商环境法治保障共同体，为“亭满意”法治化营商环境品牌注入持久动力。

记者了解到，我市还切实加强规范性文件清理工作，梳理涉企法规规章政策336件，对于69件涉及不平等对待企业的文件及时修改或废止，切实解决企业痛点难点堵点问题。

严执法——

宽严相济，彰显公正文明法治温度

在服务企业过程中，我市努力在刚性执法与柔性服务之间找到平衡点，以制度创新重塑营商环境核心竞争力。

我市推行包容审慎监管，落实“轻微免罚”清单356项、“从轻减轻”处罚137项、免予行政强制措施22项。2025年，全市轻罚案件1.57万件、减免金额4786万元，免罚案件18万件、免罚金额6349万元。

同时，我市深化“综合查一次”改革，编制3批联查事项清单，共涉及18类企业160个事项。2025年，全市累计开展“综合查一次”联合执法检查858次，减少重复检查1795次，现场检查频次同比下降50.83%。

在全面推行涉企行政执法“三书同达”制度工作中，我市实现“行政处罚+信用修复+合规指导”全链条闭环执法。2025年，全市累计完成行政处罚案件“三书同达”9860例。

我市还不断健全执法监督体系，完善府院联动、府检联动机制，在全省率先出台行政执法监督和投诉举报处理办法，获评全省行政执法十件大事。

据悉，我市还创新推出推磨式互查，抽调执法业务骨干开展执法案卷集中评查。2025年，累计评查执法案卷13187件、纠正违规执法201项，切实为企业营造放心投资、安心经营的良好营商环境。

优服务——

数字赋能，打造便捷高效政务生态

为进一步提升服务效能，我市正从标准化建设、智慧化服务、法治化保障三个维度协同发力，着力构建更加高效便捷的政务服务体系。

稳步推进政务服务标准化规范化便利化建设，制定《市、县、乡、村政务服务体系建设指南》等4项安徽省地方标准，在全省率先实现中心建设、服务管理、服务评价标准统一。

尤其在积极推进综合窗口建设过程中，持续优化“一制度两窗口”，通过365天“不打烊”“办不成事”、自助服务等方式，满足企业和群众办事多样化需求。持续推进“无证明城市”建设，深化电子证照、数据共享应用，推行告知承诺和容缺受理，实现15个行业部门330个政务服务事项“免提交”。

我市深化法律服务增值化改革，推动营商环境优化升级，不断擦亮“亭满意”营商环境品牌。整合优化涉企法律服务资源，深化“最多跑一次”改革，成立滁州市为民便企综合法律服务站，依托市“12348”公共法律服务热线平台，开通“中小微企业服务专线”，为企业提供保姆式法律服务。

强保障——

权益为本，筑牢企业全周期保护屏障

在法治化营商环境建设的坚实底座上，我市正以制度创新为笔、以权益保障为墨，勾勒出企业全生命周期保护的完整图景。

锚定诚信政府建设，我市加强府院、府检联动，全面摸排起底政府履约践诺存量问题线索。2025年，全市累计梳理问题线索65个，办结率100%，涉及财政资金15922.46万元。

我市健全公共政策兑现“免申即享”“即申即享”长效机制。2025年，上线政策服务80个，兑付财政资金1.43亿元，惠企1327家。

加强司法保障，我市以高质量司法保护各类所有制经济产权。深化涉企案件经济影响评估机制，最大限度降低司法活动对企业正常经营的干扰。充分发挥破产重整制度效能，灵活运用庭外重组、和解等方式盘活困境企业。加大知识产权保护力度，推行“四检合一”综合履职模式，2023年以来共办理知识产权综合履职案件21件。

我市学习借鉴“六尺巷工作法”，制定《调解程序前置工作实施细则》，推动劳动、金融等领域诉前调解全覆盖。同步深化“仲裁+调解”联动机制，完善诉裁、调裁衔接模式，以专业服务简化解纷流程、降低企业维权成本。

法治是最好的营商环境。我市坚持法治引领，持续深化法治领域各项改革，努力打造更加稳定、公平、透明、可预期的一流法治化营商环境，不断擦亮“亭满意”营商环境品牌，为滁州经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。