【通知公告】致各预付卡发卡经营者关于规范预付式消费经营行为的提醒告诫书

为规范预付式消费经营秩序，维护消费者合法权益，防范预付式消费纠纷，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》《单用途商业预付卡管理办法（试行）》《最高人民法院关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》及《市场监管总局 商务部关于防范预付式消费领域经营者失信行为的通知》等规定，结合我区实际，现对各发卡经营者提醒告诫如下：

　　一、明确发卡主体，依法合规经营。

　　本告诫书所称发卡经营者，是指在我区从事零售、住宿餐饮、居民服务、健身、教育培训、美容美发等行业，以预收款方式为消费者提供商品或服务的企业法人及个体工商户。

　　企业法人为单用途商业预付卡发卡主体，应严格遵守《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，按规向商务主管部门办理备案，公示预付卡章程、兑付规则、退款方式和风险提示。

　　个体工商户发行预付卡，不适用单用途商业预付卡管理办法，但仍须遵守消费者权益保护、合同、价格、广告、反不正当竞争等法律法规，不得以"个体户不受监管"为由逃避责任。

　　二、规范限额与有效期，防止资金风险。

　　企业法人发卡：单张记名卡限额5000元，单张不记名卡限额1000元；记名卡不得设有效期，不记名卡有效期不得少于3年。

　　个体工商户及不实行备案管理的经营者：应合理设定单张预付卡金额，单次充值金额不宜过高；不得以"充值返利""高额折扣"为名诱导消费者一次性投入大额资金。对确需设定有效期的，应在合同中明确约定并显著提示，不得以过期为由单方作废余额。

　　三、必须签订书面合同，明确权利义务

　　以预收款方式提供商品或服务的，应当订立书面（含电子）协议，明确经营地址、联系方式、服务内容与数量、价款费用、履行期限与方式、安全注意事项、退费规则、违约责任、争议解决方式等。宣传承诺必须写入合同，不得打白条、开收据代替合同。

　　四、严禁不公平格式条款

　　不得设置"收款不退""过期作废""余额清零""最终解释权归本店""丢卡不补""限制转卡"等霸王条款，上述条款依法无效。

　　五、严禁虚假宣传和诱导充值

　　不得发布"保本保息""高额返现""投资增值""充值越多折扣越大"等含有金融诱导或虚假夸大内容的宣传；不得虚构优惠、夸大服务效果、隐瞒限制条件。不得借预付名义从事非法集资、诈骗等违法犯罪活动。

　　六、加强资金管理，防范挪用风险

　　预收资金应专款专用，不得挪用、挤占。符合条件的企业应设立资金专用存管账户，接受监管。

　　七、停业转让必须公告并退费

　　经营者决定停业、歇业、迁移服务场所，或发生重大经营风险可能影响履约的，应当于停业前在经营场所、网站、网店首页等显著位置公告有效联系方式，并通过电话、短信、微信、电子邮件等方式逐一告知消费者。终止兑付未到期预付卡的，应当一次性退还消费者未消费的余额。

　　八、及时化解纠纷，依法接受监管

　　建立内部投诉处理机制，对消费者退费、续用、转卡诉求及时响应、依法处理。对多次被投诉、拒不整改、恶意闭店跑路的，我局将依法严肃查处，涉嫌犯罪的移送公安机关。

　　自本告诫书发布之日起，各经营者应立即开展自查自纠，对存在的问题主动整改、主动退费、主动消除影响。下一步，我局将结合投诉举报数据对重点行业、重点商户开展专项检查，对违法违规行为依法处理。

　　投诉举报电话：12315、12345

　　大庆市红岗区市场监督管理局

　　2026年11月11日