民主与法制网讯（记者王健 □杨华 通讯员肖好 苏莹莹）前不久，河南省许昌市魏都区一名工人在装修高空作业时不幸坠亡。发包方、包工头在赔偿责任划分、赔付金额上相互推诿，导致纠纷处置陷入僵局。村（居）法律顾问栗金印律师获悉后，主动协同调解员开展多轮沟通，梳理争议焦点，厘清各方过错责任，促成达成90万元赔偿调解协议。这起涉民生重大矛盾的妥善化解，正是许昌依靠村（居）法律顾问赋能基层治理的生动缩影。

　　自推进村（居）法律顾问建设工作开展以来，许昌市司法局坚持党建引领，推动公共法律服务资源下沉，建强村（居）法律顾问队伍，完善服务机制、创新服务模式，推动法律服务从“有形覆盖”迈向“有效覆盖”，将矛盾化解在基层一线，把法律服务送到群众家门口，以专业法治力量夯实基层治理根基，让法治保障浸润城乡治理各个角落。

　　党建领航，织密全域法律服务网络

　　许昌精选100名党员律师设立村（居）法律顾问党员示范岗，发挥党员先锋引领作用，扎根分包村（居）开展法律服务。今年6月，河南名人律师事务所党支部书记董小菡带队，冒着酷暑深入禹州6个村庄提供法律顾问服务，针对土地确权、赡养纠纷等难题，结合民法典、农村土地承包法剖析症结，给出可落地解决办法，并承诺协助把关集体决策合同条款。该律所将法律顾问服务融入主题党日，落实“党员律师包片负责”，为法治薄弱村建立回访台账，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。

　　全市按照“统筹分配、就近落实、组团服务”原则派驻法律顾问，资源向法治薄弱村（居）倾斜。目前，全市配备村（居）法律顾问622名，其中律师551名，占比突破90%。常态化开展“走基层、亮身份、作承诺”活动，在各村（居）公示律师信息与联系方式；搭建2456个村级法律服务微信群，覆盖全市2481个村（居），打造“云端法律顾问”，全天候在线答疑，补齐线下值守短板，实现法律服务不打烊。

　　精准服务，聚焦群众急难愁盼办实事

　　今年5月民法典宣传月期间，河南世纪风律师事务所组织40名律师走进襄城县4个乡镇9个行政村，开展集中法律顾问服务。律师深入乡村一线，围绕土地流转、反诈防范、民生维权等群众关心的热点开展普法宣讲，面对面倾听诉求、一对一释法答疑，就地排查化解矛盾隐患，将暖心法律服务送到群众家门口。

　　许昌紧扣村级“两委”换届、三夏麦收、法治宣传日等关键节点，采取定点接待与流动走访相结合方式，组织法律顾问走进田间地头开展巡回法律服务。依托乡村文化广场、村民大舞台开设法治微课堂，围绕土地承包、赡养继承、邻里纠纷、劳资矛盾以案释法。严格落实履职硬性指标，每名法律顾问每月现场值守不少于4小时，每季度举办一场法治讲座，创新推行“订单式”精准普法，将法律服务软任务变为履职硬指标。今年1月至10月，全市村（居）法律顾问累计出具专业法律意见30726条，代写法律文书2608件，举办法治讲座10741场，参与矛盾调解1628件，代理诉讼322次，开展现场法律服务36998次，为村级重大事项出具法律意见2455条，持续筑牢基层治理法治根基。

　　长效管控，健全考核机制保障服务提质

　　鄢陵县司法局细化法律顾问考核细则，按月跟踪普法、调解、咨询等履职情况，依据考评档次落实以奖代补，激发律师下沉服务积极性，杜绝法律服务走过场。

　　许昌市出台《村（居）法律顾问服务标准和考核办法》，明确工作原则、管理机制和选聘办法，让法律顾问各项工作有章可循；统一印制工作手册，落实一村一卷宗、一案一记录，规范全流程服务。市、县两级司法局构建绩效考核体系，以矛盾化解成效、群众满意度为核心开展年度考评，结果与评优评先挂钩，同步开通投诉监督渠道，持续规范律师履职行为。此外，依托主流媒体、政务公众号、学习强国等平台推广典型案例，营造遇事找法、办事依法的浓厚社会氛围。

　　下一步，许昌市司法局将持续优化法律顾问队伍结构，丰富线上线下服务载体，推动法律顾问深度融入村级决策、矛盾调处、全民普法全过程，不断提升基层法律服务质量，以高质量公共法律服务护航法治乡村、平安许昌建设。