通知公告日报：就业政策清单（2026年版）

　　一、支持用人单位稳岗扩岗政策

　　（一）失业保险稳岗返还

　　1.政策内容：参保企业上年度足额缴纳失业保险费12个月，未裁员或裁员率不高于5.5%, 30人（含）以下的参保企业裁员率不高于参保职工总数20%的，可按规定享受失业保险稳岗返还。大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业按60%返还。稳岗返还资金可用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位以及降低生产经营成本支出。社会组织、律师事务所、会计师事务所及以单位形式参保的个体工商户参照实施，按中小微企业标准返还。政策执行期限至2026年12月31日，资金兑付期限至2027年3月31日。

　　2.政策对象：参保企业、社会组织、律师事务所、会计师事务所及以单位形式参保的个体工商户。

　　3.政策期限：阶段性政策，执行期限至2026年12月31日，资金兑付期限至2027年3月31日。

　　4.政策标准：大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业按60%返还。

　　（二）创业担保贷款及贴息（小微企业）

　　1.政策内容：对小微企业在申请创业担保贷款前1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数10%（超过100人的企业达到5%)、并与其签订1年以上劳动合同的，无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法违规信用记录，经办金融机构根据企业实际招用人数合理确定创业担保贷款额度，最高不超过400万元，贷款期限不超过2年。财政部门给予贷款实际利率50%的财政贴息。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的小微企业，创业担保贷款到期后可继续申请贷款及贴息支持，累计次数不超过3次。

　　2.政策对象：小微企业。

　　3.政策期限：长期。

　　4.政策标准：最高贷款额度400万元。财政部门按照实际贷款利率50%给予贴息。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人或小微企业，创业担保贷款到期后可继续申请贷款及贴息支持，累计次数不超过3次。

　　（三）稳岗扩岗专项贷款

　　1.政策内容：稳岗扩岗专项贷款支持吸纳就业人数多、稳岗效果好且用工规范的小微企业、小微企业主、个体工商户。

　　申请贷款的经营主体原则上应符合以下条件：(1)具有合法经营实体、实际开展经营满6个月及以上且目前仍在正常经营的；(2)用工人数不少于10人；(3)申请贷款前1年内用工人数未减少或用工人数减少水平低于上年度城镇调查失业率控制目标，且无拖欠员工工资、欠缴社会保险费、纳入失信联合惩戒等不良记录；(4)企业法人按时足额缴纳社会保险费，个人信用良好，经营稳定守信，具备还款能力。

　　2.政策对象：小微企业、小微企业主、个体工商户。

　　3.政策期限：长期。

　　4.政策标准：原则上单户企业授信规模控制在3000万元（含）以内，个人授信规模控制在1000万元（含）以内。各经办银行可结合企业经营特点、生产周期和风险状况等因素，适当提高授信规模。对不裁员或少裁员的企业，单户授信上限可提高至5000万元。贷款利率不超过最近一次公布的同期限贷款市场报价利率。

　　（四）税收优惠

　　1.政策内容：企业招用脱贫人口、登记失业半年以上人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同缴纳社会保险起，按招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年6000元，最高可上浮30%。

　　2.政策对象：企业

　　3.政策期限：执行期限截至2027年底。

　　4.政策标准：减免标准为每人每年6000元，最高可上浮30%。

　　（五）社会保险补贴

　　1.政策内容：（1）长期政策：①对招用毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生，与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业，按其为毕业生实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括高校毕业生个人应缴纳的部分，补贴期限最长不超过1年。②对招用就业困难人员并缴纳社会保险费的单位，按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括就业困难人员个人应缴纳的部分。补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准)。

　　（2）阶段性政策（扩大社保补贴）：③重点行业领域的中小微企业吸纳重点群体就业并按规定为其缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费的，按照个人实际缴费额的25%给予社会保险补贴，补贴期限为1年。申请期限至2026年12月31日。

　　2.政策对象：（1）长期政策：①小微企业；②单位。

　　（2）阶段性政策：③2026届高校毕业生、离校两年内未就业毕业生、登记失业半年以上人员、防止返贫致贫对象。

　　3.政策期限：①②为长期，③执行期限至至2026年12月31日。

　　4.政策标准：①和②，按企业为其实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括个人应缴纳的部分；③按照个人实际缴费额的25%给予社会保险补贴，最长不超过1年。

　　（六）就业见习补贴

　　1.政策内容：对吸纳离校两年内未就业高校毕业生和16-24岁登记失业青年，参加3-12个月就业见习的见习单位给予当地最低工资标准的就业见习补贴。

　　2.政策对象：就业见习单位。

　　3.政策期限：长期。

　　3.政策标准：当地最低工资标准，见习期限3-12个月。

　　（七）一次性扩岗补助

　　1.政策内容：对2026年招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生、16-24岁登记失业青年，签订劳动合同并按规定为其足额缴纳3个月以上的失业、工伤、企业职工基本养老保险费的企业和社会组织，可按每招用1人1500元的标准发放一次性扩岗补助。政策执行期限至2026年12月31日，资金兑付期限至2027年6月30日。

　　2.政策对象：参保企业和社会组织

　　3.政策期限：阶段性政策，执行期限至2026年12月31日，资金兑付期限至2027年6月30日。

　　4.政策标准：补贴标准1500元/人。

　　（八）阶段性降低失业保险费率

　　1.政策内容：失业保险费率降为1%（单位0.5%、个人0.5%)

　　2.政策对象：参保单位

　　3.政策期限：2026年12月31日

　　（九）赴外招聘补助

　　1.政策内容：对市、县两级人社部门或公共就业和人才服务机构组织用人单位外出招聘员工的，给予用人单位赴外招聘补助，其中赴省内市外最高补助2500元/次、省外最高补助5000元/次，用人单位当年申请外出招聘补助不超过3次。

　　2.政策对象：参加市、县两级人社部门或公共就业和人才服务机构组织的赴外招聘用人单位。

　　3.政策期限：长期

　　4.政策标准：赴省内市外最高补助2500元/次、省外最高补助5000元/次，用人单位当年申请外出招聘补助不超过3次。

　　二、支持劳动者就业创业政策

　　（一）创业担保贷款及贴息（个人）

　　1.政策内容：符合条件的个人最高可申请额度为30万元的创业担保贷款，对符合条件的借款人合伙创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款，最高不超过符合条件的个人创业担保贷款额度上限之和的110%且不超过小微企业创业担保贷款额度上限。由政府创业担保基金提供担保，由财政部门按照实际贷款利率50%给予贴息。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人，创业担保贷款到期后可继续申请贷款及贴息支持，累计次数不超过3次。

　　2.政策对象：城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、脱贫人口、农村自主创业农民等10类人员。除助学贷款、脱贫人口小额信贷、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款时，本人及配偶无其他贷款。

　　3.政策期限：长期

　　4.政策标准：最高贷款额度30万元。财政部门按照实际贷款利率50%给予贴息。

　　（二）一次性创业补贴

　　1.政策内容：对离校2年内高校毕业生、就业困难人员、登记失业人员、返乡入乡创业人员，首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业（含网店和农村专业合作社）或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上且当前仍在正常经营的，由创业地给予不超过1万元的一次性创业补贴。

　　2.政策对象：离校2年内高校毕业生、就业困难人员、登记失业人员、返乡入乡创业人员

　　3.政策期限：长期

　　4.政策标准：由创业地给予不超过1万元的一次性创业补贴。

　　（三）职业培训补贴

　　1.政策内容：（1）职业技能提升补贴。符合条件的城乡劳动者获得职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书（我省人社部门备案核发），给予职业技能提升补贴（即见证补贴）。

　　（2）岗前技能培训补贴。对企业新录用的人员，与企业签订1年以上期限劳动合同，并于签订劳动合同之日起1年内参加由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构开展岗位技能培训，培训后根据取得证书类型（分为技能评价证书和培训合格证书），给予企业培训补贴。同一企业为同一职工开展岗前技能培训不得超过1次。

　　（3）技能提升培训或转岗转业培训补贴。企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构，组织与企业签订1年以上期限劳动合同的职工开展技能提升培训或转岗转业培训，取得职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书的按职业技能提升补贴标准给予企业培训补贴。

　　（4）企业新型学徒制培训补贴。对企业按国家有关规定组织与企业签订1年以上劳动合同的职工开展企业新型学徒制培训的，按照中级工班和高级工班每人每年一定的标准给予企业培训补贴。

　　（5）项目制培训补贴。各地人社、财政部门以及行业主管部门可通过项目制方式，向政府认定的培训单位整建制购买就业技能培训或创业培训项目，对城乡劳动者，特别是六类人员和行业急需紧缺人员开展培训，对承担项目制培训任务的培训机构给予补贴。

　　2.政策对象：享受职业培训补贴的人员范围包括在我省各级公共就业人才服务机构办理求职、失业、就业、培训等实名制登记的城乡劳动者（含在闽就业的外省来闽务工人员、港澳台人员，不含机关事业在编人员、非毕业学年在校生、已依法领取基本养老保险金待遇人员，下同），劳动者到达法定退休年龄但未领取基本养老保险待遇，仍有就业意愿（有进行求职登记）或仍在就业岗位的（提供劳务协议），年龄不超过60周岁的列入补贴对象。

　　3.政策期限：长期

　　4.政策标准：（1）职业技能提升补贴标准：初级工（五级）700元/人;中级工（四级）1000元/1人;高级工（三级）1500元/人；技师（二级）2000元/人；高级技师（一级）3000元/人。专项能力证书500元/人。

　　（2）企业新型学徒制培训补贴标准：中级工班每人每年5000元，高级工班每人每年6000元。

　　（四）技能提升补贴

　　1.政策内容：参加失业保险12个月以上的企业在职职工或领取失业保险金人员，取得列入参保地或领金地所在设区市急需紧缺职业（工种）目录、职业种类与所在企业行业类别一致、数字和绿色职业等级证书之一的，可按初级、中级、高级分别领取1000元、1500元、2000元的技能提升补贴，每人每年可享受1次补贴。同一职业（工种）同一等级只能申请并享受1次，不得和职业培训补贴重复享受。已凭同一职业（工种）高等级证书享受相应补贴的，不再享受该职业（工种）低等级证书补贴。对取得多项参保地或领金地所在设区市急需紧缺职业（工种）证书的，增加每人每年申请补贴次数，共计不超过3次。政策执行期限至2026年12月31日。

　　2.政策对象：参加失业保险12个月以上的企业在职职工或领取失业保险金人员

　　3.政策期限：阶段性政策，执行期限至2026年12月31日

　　4.政策标准：按初级、中级、高级分别领取1000元、1500元、2000元的技能提升补贴。

　　（五）一次性求职补贴

　　1.政策内容：对在毕业学年积极求职的低保家庭、零就业家庭、特困人员中的高校毕业生，残疾及获得国家助学贷款的高校毕业生，给予一次性求职补贴。

　　2.政策对象：困难毕业生

　　3.政策期限：长期

　　4.政策标准：2000元/人

　　（六）社会保险补贴

　　1.政策内容：（1）对就业困难人员灵活就业后缴纳的社会保险费，给予其实际缴费额30%的基本养老保险费、基本医疗保险费补贴。补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准）。

　　（2）对离校2年内未就业的高校毕业生灵活就业后缴纳的社会保险费，给予其实际缴费额30%的基本养老保险费、基本医疗保险费补贴，补贴期限最长不超过2年。

　　2.政策对象：就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生

　　3.政策期限：长期

　　4.政策标准：按其实际缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费额的30%给予补贴。

　　三、兜底困难人员就业政策

　　（一）公益性岗位补贴

　　1.政策内容：对公益性岗位安置的就业困难人员给予岗位补贴和社保补贴。岗位补贴标准参照当地最低工资标准执行。补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的，可延长至退休外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受公益性岗位补贴时年龄为准）。对公益性岗位补贴期满后仍难以通过企业渠道实现就业的大龄就业困难人员、零就业家庭中的就业困难人员、重度残疾人等，可再次按程序通过公益性岗位予以安置，岗位补贴和社会保险补贴期限重新计算，累计安置次数不超过2次。

　　2.政策对象：就业困难人员

　　3.政策期限：长期

　　4.政策标准：（1）岗位补贴标准参照当地最低工资标准执行。

　　（2）社会保险补贴标准按用人单位为其实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括就业困难人员个人应缴纳的部分。

　　（二）失业保险待遇

　　1.政策内容：对符合条件失业人员，从失业保险基金中发放失业保险待遇（包括失业保险金、代缴职工基本医疗保险、生育保险费）。

　　2.政策对象：参保失业人员

　　3.政策期限：长期

　　4.政策标准：失业保险金每月按当地最低工资标准的90%。