政务要闻日报：亳州：这个“统筹枢纽”，让消防队早到场25分钟

到场时间比城区驰援缩短25分钟，半小时灭火率超93%。这两组数字的背后，是亳州基层消防治理从“远水难救近火”到“家门口就有消防队”的深刻变革。

作为这场变革的“统筹枢纽”，亳州市消防工作站指导中心牵头构建体系、制定规范、调度力量，推动基层消防治理实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”的跃升。日前，该中心入选全国119消防先进集体名单。

建站布点 织密基层消防网络

近日，一场消防应急演练在谯城区十八里镇消防应急工作站举行。随着警铃声响起，消防队员迅速进入车库，换上防护服、坐上消防车，向着着火点疾驰而去。

十八里镇地处皖豫交界处，东临亳州新城，西接河南鹿邑，辖区内工业企业多、集镇贸易繁荣、路况复杂，一旦发生火情，城区消防队抵达现场大约需要25分钟，极易错过火灾救援的黄金时间。为此，2020年6月，谯城区政府投资近400万元，在十八里镇原中心小学院内改扩建消防应急工作站，当年10月建成投用。

站点建起来，更要跑得快、打得赢。市消防工作站指导中心作为基层消防安全治理指导单位，针对基层治理“不会管、管不好”以及改革任务分散、缺少专职力量承接等突出问题，专责承担全市基层消防制度建设、体系构建、队伍指导、基础保障等统筹职能。牵头制定了《亳州市县区消防工作站指导中心工作制度》《亳州市消防工作站运行规范》《亳州市村（社区）消防工作点运行规范》《亳州市基层可移动微型消防站建设与管理地方标准》等运行规范，确保基层消防工作高效运行。

十八里镇消防应急工作站现有消防救援人员8名，站内配置有载水量8吨的国标消防车1辆、载水量5吨的消防车2辆，通过技术改造具备灭火功能的洒水车10辆，建立了天然水源档案，建设了市政消火栓。

前不久，谯城区十八里镇涧清家园小区17栋二单元104室居民魏现华家中上演了惊险一幕。当天中午，魏现华出门买面条，家中无人。屋内突发电路起火，密闭空间里火势蔓延极快，滚滚浓烟从门窗喷涌而出。周边邻居发现浓烟和异响后，第一时间报警。

作为驻扎在群众家门口的消防力量，十八里镇消防应急工作站闻警即动。队员携带水带、水枪、防毒面具火速登车，迅速抵达现场，不到五分钟，明火就被扑灭了。魏现华闻讯赶回时，大火已经被扑灭。救援人员为他佩戴防毒面具，陪同其进屋清点财物，帮其寻回数万元现金。

“要不是他们来得快，这个家就没了。”魏现华说。

像十八里镇消防应急工作站这样的站点，亳州已建成98个。2025年，结合乡镇（街道）机构改革，市消防工作站指导中心牵头优化升级全市基层消防治理体系，在原来“一镇一委一站”的基础上，调整构建“一中心一办一站一点”的基层消防治理架构，县区设立指导中心，核定事业编制12人；成立乡镇（街道）应急消防办公室88个，编配186人；建成消防工作站98个，覆盖全部乡镇、街道，编配1070人；设立村（社区）消防工作点，发展消防志愿者5535人，真正实现了“有人管事、有人干事”。

统筹调度 快速响应联动救援

走进市消防救援局119消防警情数据研判中心，一块巨大的电子屏上，全市98个乡镇（街道、开发区）消防工作站的值守状态、车辆位置等都能实时查看。

“亳州乡镇点多面广，偏远村居距离城区消防站甚至几十公里，等城区消防车赶到时，小火早已酿成大灾。过去，乡镇消防力量薄弱、响应滞后，是压在基层治理上的一块‘心病’。”市消防救援局指挥中心三级消防长吴宇说，现在全市突破行政区域范围，建立以火情现场为中心的就近调派、联动调派处置圈，市、县两级119灭火救援指挥中心根据火灾位置、火灾大小及时调派火灾所在乡镇专职消防队及距离最近的城区消防站、附近乡镇专职消防队开展火灾扑救工作。

快速度的背后，是系统化改革的支撑；高效率的背后，是规范化体系的底气。

市消防工作站指导中心指导全市78个乡镇消防工作站安装了一键指挥调度终端，建立市级119统一调度、基层自主响应的双渠道接警模式。组织乡镇以村为单元，绘制镇域消防安全风险精细化治理一张图，精准标注风险等级、通行路线、水源点位等信息，为基层快速出警、精准处置提供数据支撑。打破区域壁垒，创新就近联动救援机制，优化基层救援力量调配模式，大幅缩短出警时长。

指导中心还统筹指导完成了基层队站建设工作，推动78个乡镇完成消防工作站建设和升级改造任务，配置消防车142辆、各类消防器材装备4100余套。牵头完善城乡消防基础设施布局，指导重点区域增设消火栓1100余个、建设乡镇取水点70余个，改造多功能灭火洒水车500余辆，推广安装消防物联网预警设备1285个。

在十八里镇消防应急工作站内，消防安全风险“一张图”张贴在醒目位置，沿街门店、经营性自建房、老旧民居的风险等级、水源、道路信息一目了然。这张图不仅让辖区风险底数清清楚楚，更让日常巡查有的放矢、应急出动心中有数。

“我们可以根据了解到的道路信息，在出警时选择最近的路线赶往火灾现场。”十八里镇消防应急工作站专职消防队队长丁峰说，基层消防站就近驻防、24小时值守，最大优势就是“快”，“哪怕快一分钟、一秒钟，都是很宝贵的。”

数据最有说服力。市消防工作站指导中心负责人韩咏健表示，相对过去城区消防站到乡镇灭火，现在乡镇消防力量平均到场时间缩短了25分钟，半小时内灭火成功率达93%以上。2026年以来，全市基层消防力量共处置火灾2400余起，保护财产价值3182.8万余元，一大批火灾风险化解在萌芽阶段，基层“灭早、灭小、灭初期”实战能力显著提升。

防灭一体 从源头消除隐患

在全市各个消防工作站，队员们每天有一项雷打不动的任务：走街串巷。小区楼栋、沿街商铺、农家院落，线路老化、杂物堆积、燃气使用不规范……发现一处、登记一处、督促整改一处，闭环销号。

“火救得再快，不如不着火。”丁峰说，站点现在把“防”摆在重中之重，常态化巡查排查、入户宣传，坚持防灭结合，从源头上消除隐患。队员们还采用以案说法、现场教学的方式，教群众怎么自查、怎么逃生、怎么扑初火。

以“中心辐射强支撑、联防联动全覆盖、接警响应零延迟、初战控火高效率”为目标，市消防工作站指导中心创新推行“城区消防救援站+基层片区中心消防工作站+乡镇消防力量+村（社区）消防工作点”联防模式。编印《乡镇（街道）消防文员实用手册》《乡镇（街道）专职消防员训练指导手册》，全面提升基层消防人员专业素质能力。

2023年至2024年，按照省政府部署，指导中心推动赋权88个乡镇（街道）消防行政执法工作，编印乡镇（街道）消防行政执法工作规范、办案指引、查处指南等制度，建立“村（社区）隐患排查乡镇（街道）消防行政执法”衔接工作机制，多形式开展消防执法培训。

一组数据见证基层消防治理实效：2026年以来，全市基层消防力量累计检查场所4.26万余家次，督促整改隐患2.32万余处，开展消防宣传6200余场次，覆盖群众31.98万余人次。

亳州基层消防治理经验已获国务院安委办、国家消防救援局全国推广，得到省委、省政府领导批示肯定，入选中国改革2024年度地方全面深化改革市域案例，并被《中国改革年鉴》《新华社高管信息》《安徽工作》收录，成为基层消防治理的标杆范例。

“作为在省内率先设立且唯一成体系运行的基层消防安全治理指导性质的事业单位，亳州市消防工作站指导中心是全市基层消防改革的统筹枢纽。我们着力发挥其牵头抓总、规范引领、调度指挥作用，推动基层消防工作条块协同、上下贯通，同步提炼经验、固化运行规范，保障乡镇（街道）‘应消合一、队站一体’机制落地走实。”市消防救援局副局长陆坤说。

韩咏健表示，未来，该指导中心将持续深耕基层消防治理主责主业，持续完善体系运行机制、健全联动架构，推动基层防控与救援能力整体跃升，促进基层消防治理从“有形覆盖”向“有效覆盖”深化，让“家门口的消防队”守得更稳、跑得更快、防得更牢，以高质量基层消防治理护航亳州平安发展。 （记者 曾莹莹）