政务要闻日报：我市印发《关于加强基层消防工作的实施方案》 构建“五位一体”基层消防治理体系

11月12日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，市消防救援局相关负责人介绍了《关于加强基层消防工作的实施方案》的有关情况，并回答记者提问。

近年来，我市消防安全形势总体平稳。今年1至10月，全市共接报火警6639起，同比下降40.54%，但社会面火灾防控仍面临风险点多线长面广，监管难度大；火灾类型多元，住宅火灾风险突出；责任传导不到底，末端治理有空档等多重压力。

为着力破解长期以来困扰基层消防工作的突出问题，今年11月1日，我市正式印发实施《关于加强基层消防工作的实施方案》（以下简称《方案》），坚持关口前移、应消一体、多元共治，明确利用2年时间构建市级统筹、县区主抓、镇街组织、村居落实、网格排查“五位一体”上下贯通的基层消防治理体系，推动治理重心向基层下沉、防控关口向事前预防前移。

《方案》共分八个部分。一是总体目标，将2年工作成效细化为可考核指标，按县区火灾总量分档设定差异化降幅。二是明晰责任体系，从市、县、镇街、村（社区）、网格五个层面逐级明确消防安全责任，针对公安派出所消防监督职能调整后出现的基层监管空档，压实镇街属地组织责任，推动村（社区）落实日常巡查，网格抓牢前端排查。三是完善工作格局，成立并规范运行消防安全专业委员会，健全会商研判、联合执法、风险隐患函告、督导评估等机制；建立应消一体综合救援服务站，今年12月底前实现全市镇街全覆盖。四是攻坚重点领域环节，聚焦商城市场、城市综合体、养老机构、高层建筑、“多合一”场所5类高风险场所，以及电动自行车、动火作业、生命通道3个高风险环节，逐一明确整治重点和牵头责任部门。五是建强消防力量体系，构建以消防救援站为核心、政府专职队为基础、企业专职队为补充、微型消防站为延伸的力量体系，今年12月底前完成9个消防救援站、2个乡镇专职消防队建设，将各类消防力量纳入119统一调度。六是强化职业保障，健全政府专职消防员经费保障机制，保障标准不低于省政府要求，同步推进消防装备更新和智能化救援装备配备，实施队站达标攻坚行动。七是推动社会共治，强化消防技术服务机构监管，推行“信用监管+保险联动”治理模式；实施全民消防素质提升行动，今年12月底前完成56个镇街消防实训基地建设，2027年实现镇街全覆盖。八是强化激励约束，严格火灾事故调查处理，落实“四不放过”要求，强化工作奖惩。

下一步，市消防救援局将以《方案》落地落实为抓手，抓好分级试点，加快补齐基层力量、监管执法和群防群治短板，全力防范化解消防安全风险，以高水平消防安全服务保障全市经济社会高质量发展。

（临沂日报）