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巴州人社局2025年度法治建设工作情况报告
根据《关于报送并公开2025年度法治政府建设工作报告的工作提示》文件要求，结合工作实际，现将我局法治建设工作情况报告如下：
一、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）聚焦重点任务。一是深入学习贯彻习近平法治思想。将党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想等内容作为
党组理论学习、中心组学习的重要内容。强化法治意识，局党组带头参与各类法治培训学习，特别把“逢九必讲”内容作为重点法治学习的重点，专门改造学习环境，提升依法履职水平。
（二）聚焦责任落实。一是加强法治建设的组织领导。局党政主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，通过党组理论学习中心组等专题部署法治建设重点工作，局分管法治建设工作领导在专题法治会议上述法2次；贯彻落实《2025年自治州法治政府建设工作要点》，积极认领，明确年度法治政府建设的目标任务。二是提升执法主体水平。配合州司法局，组织年度执法资格培训，提高执法人员持证上岗率。
（三）聚焦突出问题整改。紧扣2024年度自治区、自治州法治督察反馈的共性问题6条，组织专题研究2次，制定《巴州人社局贯彻落实2024年度专题述法会议反馈问题整改情况方案》，严格把握时间节点，逐项对照抓整改落实，促进法治政府建设各项工作任务落实落细。
二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）聚焦“一规划两纲要”。根据依法治州办下发的《关于梳理自治州贯彻落实“一规划两纲要”分工方案清单的通知》要求，我局对标对表各项指标，围绕法治建设“一规划两纲要”涉及的13项(牵头2项，认领11项)任务清单，细化落实措施、强化落实监督，推动落实落地，提升人社系统行政执法能力。截至目前涉及我局的指标任务均已完成。
（二）聚焦内部监督。一是开展规范性文件合法性审查。贯彻落实自治区行政规范性文件认定的指导意见、强化起草部门法制审核责任，力争使文件得到合法性审查、备案审查合格率达到100%。做好行政规范性文件制定的合法性审查制度，对下发的各类行政规范性文件和政策性文件做好前置性的合法性审核、审查工作。目前，对不适应经济社会发展要求的行政规范性文件2件申请废止。二是健全内部审查制度。参照司法行政部门案卷评查标准，开展行政执法案件自查2次360余册，促进案卷管理不断规范。充分发挥法律顾问在依法行政中的作用，邀请其参与重大行政决策、行政应诉等事务。2025年审查第三方服务合同50份，为业务科室提供法律咨询60余次，代理行政诉讼案件5件。
（三）聚焦公正司法。一是建立工伤疑难案件沟通机制。加强与法院、检察院间协调联动，针对行政诉讼、劳动争议等案件开展随时沟通，及时介入庭前调解，做到关口前移，减少分歧。二是认真落实行政机关出庭应诉制度。积极落实行政主要负责人出庭应诉制度。严格落实败诉案件报告制度，促进行政诉讼案件和败诉案件数量“双下降”。2025年共受理行政复议3件，行政诉讼案件5件。行政主要负责人出庭应诉率100%。
（四）聚焦法治宣传。一是以活动为契机做好普法依法治理工作。利用“4·15”国家安全日和民法典宣传月等节点，采取线上线下相结合的方式广泛开展宣传，增强广大群众的法律意识。截至目前，共印发《中华人民共和国国家安全法》和《中华人民共和国民法典》、工伤预防、社会保险等宣传物料3800余份；利用微信公众号、短视频，举办“社保政策宣传”“直播带岗”等直播4场，短信5万余条，促使社会保险、劳动保障相关法律法规深入人心。二是加大劳动者权益保护。主动与司法局、州市两级人民法院等部门加强沟通，完善证据链，达成一定共识。通过报纸、电子邮箱、网站等维权投诉途径，畅通劳动者维权渠道。截至2025年底，为5264人追发工资7598.04万元。三是提升服务助就业。依照《中华人民共和国就业促进法》，常态化开展专项招聘活动，为劳动者求职就业和用人单位用工招聘搭建人力资源供需平台。截至目前，全州共举办线上线下招聘会419场，参与招聘活动企业7960家，提供工作岗位13.87万余个，现场参与人数12.6万余人，网上浏览达12.7万人次，初步达成就业意向2.2万余人。其中开展直播带岗50场次，参与企业2537家，提供岗位4.3万个，线上直播观看量31.3万人次。
（五）聚焦法治化营商环境。一是优化政务服务，提升政务技能。为转变政府职能、优化政务服务，全年共梳理105项政务服务事项，通过优化办事流程、精简申请材料、推进信息共享等方式，大幅压缩承诺办理时限，其中有19项事项已实现了即办即结。同时，推动9个“高效办成一件事”取得新进展。二是优化营商环境。落实创业担保贷款政策，推进创业孵化示范基地建设，引导劳动者就业创业。今年共化解劳动争议仲裁案件1464件，结案100%，有效维护用工主体和劳动者合法权益。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治观念还需要进一步加强。运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾的能力有待提高，在统筹推动县市和部门之间协同配合、依法办事上还需持续用力。
（二）执法水平有待提升。部分执法人员对依法行政的重要性认识不够，还存在执法质量不高或不规范等现象。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）持续深化法治学习。坚持以习近平法治思想为指引，
结合党的二十大和二十届历次全会精神与人社工作实际，健全常态化学法培训机制。鼓励干部报考法律职业资格考试，强化执法队伍专业化建设，通过案卷评查规范执法程序，提升干部法治思维和依法行政水平。
（二）持续强化法治保障。完善欠薪治理长效机制，健全州、县两级信息共享平台，深化“双随机、一公开”联合监管。加强行政执法监督，落实案卷评查、述法评议制度，严查用工市场、劳动关系等领域违法行为。健全跨部门协同机制，强化与司法、住建等部门联动，畅通行政与司法衔接渠道，凝聚治理合力。
（三）持续推进法治宣传。严格落实“谁执法谁普法”责任制，依托“巴州人社有话说”“人社直播间”等载体，开展沉浸式、互动式普法。组建人社宣讲团进村入企精准普法，扩大普法覆盖面，营造尊法学法守法用法的良好氛围。
巴州人力资源和社会保障局
2025年12月30日
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