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巴州人力资源和社会保障局
2024年度述法报告
一、履职情况
（一）加强政治引领，树牢人社系统法治思维。一是抓好“关键少数”。制定32项领导干部年度学法清单，2024年党组和理论学习中心组学法11次，主要领导参加“法治讲堂·逢九必讲”11场，讲法治专题党课2次。二是落实全员学法。以法治“十进”“八五”普法为载体学法20次，参加学法考试3次，参考率达100%，切实当好法治建设的实践者。
（二）扛牢主体责任，提升法治政府建设水平。一是履行主体责任。局党组研究制定《2024年州人社局法治政府建设工作方案》和《工作要点》，推动各项工作法治运行。二是坚持问题导向。专题研究自治区、自治州述法会议和法治督察反馈问题，制定人社落实方案，全面完成整改。三是强化法治建设。围绕“一规划两纲要”13项任务清单，细化措施推动落实，人社系统行政执法能力有效提升。
（三）坚持依法行政，全面履行部门职能。一是优化营商环境。落实创业担保贷款政策，推进创业孵化示范基地建设，引导劳动者就业创业。化解劳动争议仲裁案件1192件，结案率100 %，有效维护用工主体和劳动者合法权益。二是深入推进改革。全州社会保险55个服务事项实行“综合柜员制”，实现州域内无差别受理。基层社保经办与83个银行网点签约，建成“城区步行15分钟、乡村辐射5公里”的便民服务圈。三是坚持就业优先。以实现高质量充分就业为目标，通过供需发力和服务推进，2024年城镇新增就业2.36万人。
（四）健全法治机制，强化履职制度保障。一是紧盯重点领域。全面落实行政执法“三项制度”，督促指导各县市在劳动关系等重点领域规范执法。二是加强协调联动。建立工伤疑难案件沟通机制，召开3次协调会，做到精准高效化解。三是健全内审制度。参照标准开展行政执法案卷自查，强化规范管理。充分发挥法律顾问作用，2024年审查合同32份，提供法律咨询130次，代理行政诉讼案件38件。
二、亮点工作
（一）开展矩阵式普法宣传。利用国家宪法日、民法典宣传月等节点深化“法律七进”，全年开展《社会保险法》《劳动法》《劳动合同法》等法律法规宣传活动143场次，惠及群众6.5万余人。通过巴州广播频道、“直播巴州”抖音号和宣传手册向群众宣传各类人社政策，全年累计发布微信公众号219期382篇，短视频256部，答疑解惑1200余人次。
（二）推动根治欠薪专项治理。印发《巴州工程建设领域根治欠薪源头治理行动方案》，通过夏季专项和欠薪“回头看”行动，全面落实工资支付五项制度。2024年，全州共解决各类平台欠薪举报投诉10814件，为5228名劳动者追回薪资6908.05万元。完善重大违法行为工资支付诚信体系，等级评价2659家企业，公布重大劳动保障违法行为3件，对2家拖欠农民工工资失信企业联合惩戒，形成了强大震慑。
（三）抓实工伤预防工作。针对矿山、危化、住建、交通运输、纺织加工等9类工伤重点行业619家企业，开展工伤预防“环州行”、职业病预防“四进四讲”等系列宣传培训450场次，涉及劳动者3万余人；入企调研20次，排查整改事故隐患450条；推送宣传短信20万余条，工伤预防成效显著。
三、问题短板和下一步工作
（一）问题短板。一是法治观念还需进一步加强。运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾的能力仍需提高。二是执法水平有待提升。部分执法人员对依法行政的重要性认识不够，存在执法质量不高或不规范现象。
（二）下一步工作。一是强化法治思想学习。坚持把学习贯彻党的二十大精神与习近平法治思想和本系统实际紧密结合，提高运用法治思维和方式深化改革、化解矛盾的能力。二是提高依法行政能力。鼓励干部参加法律培训和考试，利用“逢九必讲”“法宣在线”等平台提高执法能力。三是全面铸牢法治保障。重点查处劳动关系领域违法行为，解决群众反映突出问题。加强行政执法监督，通过案卷评查、年终述法评议等方式增强法治保障。四是有效推进法治宣传。严格落实“谁执法谁普法”，持续运用“巴州人社有话说”等新媒体开展普法宣传，有效提升人社普法水平。
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