【民政信息】苏皖鲁豫四省十二市在徐携手构建区域救助管理共同体

11月5日，苏皖鲁豫省际交界地区救助管理工作座谈会在徐州召开，来自江苏、安徽、山东、河南四省十二市民政部门和救助管理机构负责人，围绕深化区域救助管理一体化、推进区域性中心建设工作交流研讨，共商救助协作、共谋协同发展，携手构建“1+11”区域救助管理共同体。市民政局局长魏国出席座谈会并致辞，副局长李学全参加观摩并主持座谈。

魏国在致辞中指出，中央区域协调发展领导小组办公室印发《苏皖鲁豫省际交界地区协同推进高质量发展行动方案》，四省十二市地缘相接、人缘相亲，理应携起手来，推动民政领域协同发展先行一步、走深一层。徐州将充分发挥区域性中心枢纽作用，在联络协调、信息共享、平台支撑等方面主动担当，与各兄弟城市坚持守初心，在流散人员跨区域接护送、寻亲服务、应急联动、源头治理等方面协同发力，建立机制、搭建平台，让发现难、甄别难、返乡难、稳控难等问题有更稳定的跨省解决渠道，携手兜牢民生底线；坚持暖民心，期待在养老服务、儿童福利、慈善事业、社会组织、社会事务等民政更广阔领域强化作协，让交界地区群众共享民政服务资源；坚持聚同心，建立民政领域常态化的会商交流、人员互访、经验互学机制，遇事多商量、遇难共担当、遇好同推广，推动协作从“一对一”走向“一张网”，共筑双向奔赴格局。

会上，市救助管理站作为发起单位，与其余11个城市救助管理机构共同签署《苏皖鲁豫省际交界地区救助管理区域性合作协议》并座谈交流，推动跨区域救助管理从以往的个案协调向常态化、机制化合作转变。

《合作协议》明确，建立专人联络、双向中转护送、源头预防治理三项机制，搭建互通共享寻亲、能力共建提升两个平台。各地救助管理机构将设立专职联络员，统一负责跨区域业务对接；在人员接护送方面，推行双向支撑、按需协作，做好人员接收、信息核查和返程衔接，实现全程闭环管理；对返乡安置人员落实“一人一档、一人一策”动态管理，联动人社、卫健及基层乡镇（街道）、村（社区）等力量，提供社会保障、就业扶持、医疗救治、心理疏导等后续帮扶，减少重复流散、再次返困。

《合作协议》提出，互通共享寻亲平台将汇聚各站寻亲经验、技术资源和案例台账，综合运用DNA比对、人脸比对、口音识别、户籍查询、实地摸排等方式，推动疑难案例流转、线索联合研判；能力共建提升平台则通过业务交流、案例研讨、技能比拼、专项培训等，推动区域救助队伍专业化建设。

“单县和丰县相邻，我们两地合作很多年了，但过去更多是针对具体个案开展协调处置。”菏泽市救助管理站站长吴波说，此次合作协议的签署是一个里程碑式的事件，意味着过去点对点的个案协作，将进一步拓展为制度化、常态化的区域合作。今后，各地之间联系会更加紧密，合作也将从单一事项向多层次、全方位延伸。

“苏皖鲁豫四省交界地区地缘相近、人员往来频繁，跨区域救助管理工作中也面临着信息不对称、流程衔接不畅、寻亲返乡困难等问题。”市救助管理站站长王春风表示，此次协议签署，以徐州为区域性中心，联合连云港、淮安、盐城、宿迁、宿州、淮北、临沂、济宁、枣庄、菏泽、商丘11市，构建“1+11”区域救助管理共同体，进一步打破地域壁垒，推动救助资源共建共享。

会前，与会人员实地观摩福彩共建救助服务点、市救助服务中心、花语社区救助服务阵地、市救助管理站，全面感知徐州救助管理在源头治理、基层帮扶、阵地建设、共建协作等方面的工作成效与特色做法。